• 按照县委统一部署，2024年3月13日至6月14日，县委派出4个巡察组对县信访局、县退役军人事务局、县交通警察大队、县司法局、县森林公安局等5个政法领域单位开展政法领域专项巡察（其中对县交警大队开展巡察“回头看”），对县林业局、沅水国家湿地公园管理处、望阳山管理局、县审计局、县乡村振兴局、县征收事务中心、县委编委办等7个单位党组织开展常规巡察。另外，派出1个“机动式”巡察组，对县市政建设服务中心及其他相关机构开展了优化营商环境“机动式”巡察。集中巡察结束后，先后召开了县委巡察工作领导小组会议、县委书记专题会议、县委常委会议听取巡察情况汇报，并对巡察整改和巡察成果运用等提出了明确要求。各巡察组向被巡察单位党组织反馈了巡察意见。现将本轮巡察反馈的问题向社会公布。

   

  巡察县信访局反馈的主要问题

  贯彻落实上级重要指示精神不到位，“厉行节约”意识有待提升，落实县委工作指示有差距。推动信访处置工作不够到位，信访件研判不精准，转送主体不正确，存在错转、重复转办情况，推动重复信访化解工作力度不足，督查督办工作不力，信访卷宗质量不高。意识形态工作落实有差距，理论学习欠深入，“四个纳入”待完善，责任落实有欠缺。领导干部个人重大事项报告制度执行不严。专项工作落实有欠缺，保密工作管理不到位，学习党中央、国务院关于统计工作重大决策部署有偏差。执行中央八项规定精神不力，公务接待管理漏洞大，公务用车租赁手续不规范，差旅费管理不严谨，超标准购置办公家具。财务监管责任落实不到位，财务内控制度不到位，存在廉政风险，违规列支费用，附件不全，公务卡结算制度执行不力，政府采购管理不到位。贯彻落实民主集中制不到位，未严格履行党组集体议事决策机制，单位“一把手”执行末位表态不严谨，非党组成员参与党组议事决策，“三重一大”事项研究讨论不充分。工作作风不够严实，党建工作未能抓严抓实，党建工作重视不够，落实党建工作保障不力，党风廉政建设工作流于形式，党组会议记录不规范，党务工作不够规范细致，党组文件出现多处错误。党内政治生活开展不严肃，党组民主生活会不规范，机关支部组织生活不到位，支部主题党日活动未按要求开展，支部支委会议流于形式，“光荣在党50年”纪念章颁发对象未进行民主评议。巡察整改常态化坚持不到位。

   

  巡察县退役军人事务局反馈的主要问题

  党的领导核心作用发挥不充分，党组统筹谋划功能弱化，党组履行主职主责虚化。“三重一大”制度执行不到位。违规议事决策。意识形态工作落实有差距，理论学习欠深入，“四个纳入”待完善。责任意识淡薄，主动担当作为不够，优抚信息系统底数不清，一笔“糊涂账”，优抚信息系统更新不及时，问题多发，军休所存在待遇多发、错发问题。专项工作落实有欠缺，保密工作有待加强，学习党中央、国务院关于统计工作重大决策部署有差距。机构编制工作开展不到位。财务制度执行不严格，违反财经纪律问题时有发生，部分资产未入账，资产监管不到位，未按规定政府采购，违反财务结算制度，出纳岗位廉政风险大，公务接待不规范。财务监管不到位，审批把关不严，报账资料附件不全，专项资金没有专款专用，军休专项资金长期停留在账户之中。工会经费管理不规范。医疗保障门诊、旧伤复发支出管理不规范，对报销票据审核把关不严，违规支出旧伤复发医疗补助。党建工作不严不实，非党员从事党务工作，组织生活会走形式，民主评议党员不到位，民主生活会制度执行不到位。违规开展党建活动，党建活动违规外包旅行社，开展主题党日活动未经上级批准出市，未将党建经费纳入年度财政预算。巡察整改成效不显著。审计整改工作不到位。

   

  巡察县交通警察大队反馈的主要问题

  针对上轮巡察反馈的“违规研究干警待遇”问题整改不彻底。针对上轮巡察反馈的“违规使用道路交通事故救助基金，廉政风险大”问题无实质整改成效。针对上轮巡察反馈的“违规研究‘三重一大’事项”问题自清自查不到位，问题仍有发生，违规决策处置报废无主车辆，违规下达经济任务指标，违规决策降低用餐补贴标准，“三重一大”事项研究不到位，拆分大额资金项目规避“三重一大”事项研究。针对上轮巡察反馈的“执行财经纪律不严”问题自清自查不到位、边改边犯，问题整改自清自查不到位，对问题整改重视不到位，边改边犯。针对上轮巡察反馈的“制度长期未更新”问题存在制度和执行“两张皮”现象。针对上轮巡察反馈的“超标准结算城区违停车辆拖车、停车费”问题自清自查不到位，边改边犯。针对上轮巡察反馈的“党员监督管理不到位”问题整改不到位，相关问题依然存在。贯彻落实上级重要指示精神有偏差，规范文明执法推动交管工作高质量发展理念树得不牢，坚持“生命至上、安全第一”的发展理念不够，道路安全保障不够到位，传达县委指示精神不彻底，制定与上级政策不符的内部管理制度。执法履职能力有差距，取保候审超期，交通事故认定超期，立案超期，结案超期，证据不足，处罚不规范、不到位。意识形态工作开展不到位，理论学习欠深入，“四个纳入”不健全，分析研判质量不高。部分专项工作落实有欠缺，保密工作管理不到位，学习党中央、国务院关于统计工作重大决策部署有盲区。“两个责任”落实有欠缺。执行中央八项规定精神不到位，公务接待管理不严谨，“厉行节约”不够，物品采购单价过高。执行财经纪律不严，会计账务处理不合规，导致隐性债务，支付结算方式违规，采购管理混乱，违规列支费用，电子卖场制度执行走样。民主集中制度执行不规范，非党委委员参与议事决策，涉及党委委员个人相关事项决议时当事人未回避，党委决策执行不到位。违规聘用警务辅助人员。工作作风不够扎实，党委会议记录不规范，部分党委会议记录过于简单，对于“三重一大”事项的议事决策未记录研究讨论过程，巡察整改报告行文不严谨。党建工作重视不够，基础不扎实，党委原则性不强，受组织处理人员参与评先评优，抓党建工作缺乏前瞻性，支部设置不够科学合理，党内政治生活不规范、不严肃。

   

  巡察县司法局反馈的主要问题

  巩固政法队伍教育整顿成效不明显。常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治不够到位。社区矫正工作抓落实落地不够扎实，执行《湖南省社区矫正实施细则》有偏差，依法实施监督管理有欠缺，对矫正对象监管与检、法单位存在衔接不紧、协调脱节情况，对社区矫正经费使用审核把关不严，乡镇司法所虚报现象普遍。公证工作监督管理机制不完善，存在风险防控缺口，公证工作缺乏有效监管，公证收费减免存在随意性，公证收费票据管理不严，台账管理存在漏洞。法律援助工作规范化管理不到位，对案件类型认定不准，办案补贴标准执行有误，案卷资料不规范。意识形态工作责任制落实不到位，“第一议题”制度落实有欠缺，中心组学习欠规范，“四个纳入”未完善，督查考核机制有欠缺。违规聘用编外人员。执行中央八项规定精神不够严格，公务接待存在签单挂账现象，篡改接待公函，虚增来客人数。财务监管不够有力，虚列支出，财务审核把关不严，建设项目价格虚高，白条列支，未按规定执行政府采购。党建经费使用不规范。党组议事规则不完善。“三重一大”制度执行不严格。党建工作不够扎实，党建工作责任制履行不到位，组织生活会开展不严肃，“三会一课”制度执行不严格，“主题党日”支部记录与活动报账资料不一致，双述双评工作开展不到位。巡察整改未实现常态化长效化。

   

  巡察县森林公安局反馈的主要问题

  巩固全国政法队伍教育整顿成果不到位。常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作有欠缺，涉案财物管理不到位，案件档案管理不规范。常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果落实不彻底。专项检查工作落实不到位，理论学习制度执行不到位，意识形态领域阵地管理存在短板，保密工作管理不到位。森林防灭火工作职能移交过渡阶段履职不力，履行全县森林火灾的监测预警和隐患排查职能有缺失，森林消防队员履行灭火职责悬空。落实中央八项规定精神不到位，办公用房超标准使用，高于原车配置进行豪华装饰。单位内部管理体制机制不健全，班子分工不合理，多个重要岗位由一名班子成员分管，单位内部精细化考核未落实，单位内部警车维修审批不严格，单位警车使用登记管理混乱。执行财经纪律不严格，违规发放党建活动经费，超标准报销森林防火值班餐费，超标准、超范围列支工会活动经费，虚报差旅费，报账附件不全，固定资产管理不规范，政府采购程序不规范。落实“三重一大”制度不到位。基层党组织建设有缺失，党支部管党治党落实不到位，民主生活会不规范，组织生活会不严肃。机构编制管理不严格。上一轮巡察反馈问题整改效果不明显。工会审计反馈问题整改不彻底。

   

  巡察县林业局反馈的主要问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，主题教育开展不深不实，贯彻“绿水青山就是金山银山”理念不到位，对意识形态工作重视不够，落实统计工作要求有欠缺，落实保密工作要求有差距，未按要求落实机构编制工作。贯彻上级决策部署有欠缺，“第一议题”制度执行不到位，未严格执行“三重一大”议事规则，未严格执行“一把手”末位表态制度，执行县委县政府决策不力。工作作风不实，理论中心组学习欠落实，行政执法“宽松软”，工作人员作风漂浮，业务学习不主动。履职尽责意识不足，工作跟踪问效不足，为民办实事意识不强，股室职能弱化。执行中央八项规定精神及实施细则有欠缺，违规发放津补贴，违规公务接待。财务报销审核把关不严。工程项目建设领域风险防控不力。党风廉政建设不到位，“一岗双责”落实有差距，对党员、干部职工管理宽松软。党的领导力弱化，非党组（班子）成员参与表态决策，民主集中制度落实不到位，党组违规决策，担当作为不够。落实党建责任有差距，民主评议党员不规范，党员积分制执行走过场。党内政治生活不严肃，民主生活会不严肃，组织生活会不严肃。党的基层组织建设不规范，基层党建工作重视不够，违规开展主题党日活动，阵地建设不规范，党员发展不严肃。林业补贴监管不到位，宣传不到位，验收不到位，资金监管不到位，跟踪问效不到位。上轮巡察指出的“轮岗制度执行不到位”问题一直未整改。

   

  巡察沅水国家湿地公园管理处反馈的主要问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式，对基本政治理念学习运用有落差，对意识形态工作的重要性认识不够，落实保密工作要求有差距，未按要求落实机构编制工作。贯彻上级决策部署有欠缺，贯彻“绿水青山就是金山银山”理念不到位，未按项目前期服务费用费率标准执行，会议记录不规范，“一月一课一片一实践”活动不经常，招商引资工作有欠缺。围绕中心工作履职尽责不到位，对工作抓而不紧，重部署、轻落实，对工作抓而不细，重形式，轻内容。执行中央八项规定精神及实施细则不彻底，违规列支应由来客自行承担的住宿费，厉行节约意识欠缺，办公用房整改中搞变通。财务制度执行不严，报账手续不规范，违反政府采购程序，先购后采，超人数配备劳保用品，执行《中华人民共和国会计法》不严，错列会计科目。工程建设项目中监管缺失、“小病不断”，项目监理验收程序有缺失，通过虚增或虚报项目套取资金。党风廉政建设不到位，“一岗双责”落实不够，对党员干部管理不严格。党的领导力弱化，非党组（班子）成员参与表态决策，违背党组议事规则，“三重一大”议事制度落实不严。落实党建责任有差距，党员积分制登记管理走形式，党内政治生活不严肃，组织生活会走过场。党的基层组织建设不规范，对基层党建工作重视不够，党建年度工作计划方案不实，组织党日活动不规范，主题党日活动开展不规范，存在违规跨市及经费超支情况。上轮巡察整改不彻底，连续两届没有开展支部换届选举工作，民主评议党员走过场的问题没有彻底解决，相关整改要求未落实。

   

  巡察望阳山管理局反馈的主要问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，主题教育学习贯彻不彻底，党史常态化长效化学习不扎实，“第一议题”制度贯彻落实不到位。贯彻落实上级决策部署不到位，招商引资效果不理想，“一把手”履职不到位。对意识形态工作的重要性认识不够。落实保密工作要求有差距。工作作风不实，上班纪律执行不严，绩效评价整改不到位。违规公务接待。财经管理不规范，财务审批不严格，违规报销费用，违反政府采购规定。工程管理有欠缺。“三会一课”制度执行有偏差。党内政治生活不严肃，会前准备不认真，会中敷衍走过场，会后整改不彻底，会议不真实。上轮巡察整改不彻底。

   

  巡察县审计局反馈的主要问题

  理论武装不深不透，贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神不到位，主题教育开展走过场。履行审计监督职责有差距，任中审计项目未开展，落实监督全覆盖有欠缺，对内审工作重视不够。审计“后半篇文章”存短板，坚持问题导向督促整改力度不够，增强贯通协同，形成监督合力不足。落实意识形态工作责任制和党管保密有缺失，中心组学习组织不规范，保密制度不完善。落实党风廉政建设主体责任有欠缺，责任落实不够，制度执行不到位。财经纪律执行不严，固定资产未登记，实施采购未走电子卖场。工会经费管理混乱，违规借款给单位干部职工，超范围列支工会经费，超标准列支工会经费，工会活动真实性存疑。发挥党的核心领导作用有不足，“三重一大”议事决策制度执行不严，党组会议制度落实不到位。组织生活制度执行不严格，党小组设置不合理，组织生活会开展不规范，主题党日活动、党小组活动开展娱乐化。党员教育管理有欠缺，培育先锋力量不够，党员发展不规范。部分问题整改并未到位，整改监督长效机制成效不足。

   

  巡察县乡村振兴局反馈的主要问题

  坚持群众主体，激发内生动力不够，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变成效不明显，“因户施策”泛形式主义化。产业帮扶工作问题突出，专项衔接资金有流失风险，产业帮扶项目遴选把关不严。履行财政衔接推进乡村振兴补助资金监管有欠缺，项目验收制度不健全，部分项目验收不严格，项目资金分配不均衡。扶贫资产运营管理有漏洞，部分资产闲置，部分资产未监督管理，光伏电站运维资金“沉睡”。履行主体责任有欠缺，对省委巡视指出问题整改不力，对选派至省检工作人员把关不严，对干部廉政教育力度不够。制度建设缺失，廉政隐患较突出，公务用车制度形同虚设，机关食堂管理不规范，财务内控管理不严。“四风”问题犹存，厉行节约不够，落实基层减负工作有欠缺。用党的科学理论武装头脑有差距，“第一议题”制度坚持不到位，重业务，轻理论，落实意识形态工作责任制有欠缺。落实民主集中制度有欠缺，“三重一大”制度执行不到位，党的领导核心作用发挥未凸显。内部管理有欠缺，会议不规范，记录不完善，有补记现象，用制度管人管事有欠缺。基层党组织建设有短板，落实党建责任流于形式，党的组织功能不健全，查摆问题不深刻，应付了事。部分问题边改边犯，以巡察整改推动高质量发展成效不够凸显。

   

  巡察县征收事务中心反馈的主要问题

  学习贯彻执行有关征收补偿法律法规及政策不到位，征收法规全员培训有缺位，部分征收环节政策跟进不到位。安置工作存短板，用心用情解决群众急难愁盼问题不够，坚持以人民为中心的发展导向不够全面深入。主动谋划防范化解征收风险不够。主体责任落实不到位，履行第一责任人职责有欠缺，监督机制未建立，廉政风险隐患大。纪律作风不严不实，干部管理松散，制度建设缺失。财经纪律执行不严，资产管理不到位，工会账支出不规范，政府采购未走电子卖场，虚列党建活动报账。勤俭节约，过紧日子意识不强。理论学习有差距，学习不深入，主题教育开展不扎实。政治建设责任不到位，“第一议题”制度落实有欠缺，中心组学习未开展。党建工作虚化，民主评议党员走过场，“三会一课”制度落实不到位，组织生活会表面化。执行组织人事纪律有偏差，违规聘用编外人员，干部考核评优轮“庄”。部分问题整改不彻底，整改监督长效机制未建立。

   

  巡察县委编委办反馈的主要问题

  推动市委工作部署落实落地有不足。意识形态工作落实不到位，意识形态工作“第一议题”制度落实不到位，意识形态工作中心组学习不规范，意识形态工作“四个纳入”不完善。保密工作管理不到位。执行财经纪律不严格，违规使用党建活动经费，违规使用工会活动经费，财务管理不规范，会计凭证附件资料不全，政府采购走形式。内部管理制度空转。基层党组织建设不到位，支部工作落实不到位，组织生活会不严肃，云党建系统管理不规范，党组织关系转移不及时。

  
  

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