二十届中央纪委二次全会指出,按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求,推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系,形成监督合力。吉林省白山市通过落实全面监督职责、做实“四项监督”统筹衔接、推动各类监督贯通协同,有力推动监督制度优势转化为治理效能。
落实全面监督职责。健全党和国家监督体系,需要各级党委(党组)落实全面监督职责,做到知责明责、践责履责、担责尽责。在推进监督体系建设中,白山市委一以贯之把习近平总书记关于完善党和国家监督体系等重要论述作为各级党委(党组)“第一议题”、理论学习中心组“必修课”,用以统一思想、统一意志、统一行动。横向上,制定以市委全面监督为主导,推进党内各类监督贯通协同实施方案及任务分工“作战图”,通过召开党内监督工作交流会,推动各类监督主体厘清职责、精准发力。纵向上,强化对县级党委的监督,督促建立健全横纵结合的监督体系;着眼上下一体,建立市、县、乡三级纪检监察机关一贯到底的纵向监督体系。注重发挥巡察监督作用,建立协作机制,不断提高巡察工作规范化和联动性。今年以来,联动发现问题1296个,移交问题线索82件。
发挥专责监督作用。纪检监察机关在党和国家监督体系中处于主干位置、发挥保障作用。白山市纪委监委认真履行协助职责和监督责任,从促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接入手,制定加强统筹衔接实施方案及责任分工,建立职责任务“四张清单”共8类226项,进一步健全完善工作机制和联动工作模式。围绕决策落实、程序审批、请示报告等重要事项,建立市纪委监委加强对下级纪委监委工作领导和指导制度体系,推进纪律检查工作双重领导具体化、程序化、制度化。今年以来,通过统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,加强与外部各类监督主体协同协作,共接收问题线索110件,运用“室组地”联合机制办案103次,初步实现力量整合、程序契合、工作融合。
织牢织密监督网络。白山市坚持党委(党组)全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督,逐步织密党内监督网络。市纪委监委坚持科技赋能监督,围绕各监督主体的信息资源,推进建立统一的监督体系信息综合平台、管理系统平台、巡察网络平台,打破信息孤岛和数据壁垒,实现监督信息的及时收集甄别、精准分析研判和资源共享运用。各县区各部门结合实际顺势而为,实现监督体系上下贯通、纵向衔接,紧盯乡村振兴、营商环境、生态环保、行政审批、项目推进等重点领域和关键环节,科学设计联动监督载体,开展调研监督检查109次,发现问题166个,提出整改建议121条,移送问题线索43件,完善相关制度160项,有效提升监督治理效能。
(作者系吉林省白山市委常委,市纪委书记、监委主任)
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