• 根据县委统一安排，县委第二巡察组于2018年9月3日至2018年11月2日对审计局党组进行了巡察。2019年3月19日，县委第二巡察组反馈了巡察意见，指出了我局存在的问题与不足，提出了整改建议。两个多月以来，我局全面贯彻巡察反馈意见，扎实推进整改落实，现将整改工作情况报告如下：

  一、整改工作开展情况

  （一）统一思想，深化认识。县审计局党组及时召开党组会，干部职工大会，从各个层面统一思想认识，提高政治站位。全局上下一致认为，巡察组指出的问题客观，提出的建议中肯，对做好新时代审计工作具有重大的指导意义，局党组要求对巡察整改的问题要主动认领，限时整改，动真格、改彻底。

  （二）统筹推进，措施得力。一是局党组及时研究部署整改工作，拿出整改工作方案，审计局党组于2019年3月29日召开了巡察整改专题民主生活会，正视问题，剖析原因，明确任务；二是成立整改领导小组，统筹抓好分工，时间进度，整章建制和巩固提升，确保整改工作不流于形式，提升整改的实效；三是对县委巡察反馈的六大方面15个问题，逐条制定整改措施，明确整改落实的牵头人和责任股室。

  （三）提高站位，发挥实效。抓好巡察反馈问题整改是落实全面从严治党的具体要求，要从“************”“两个维护”的

  政治高度增强整改自觉，切实提高政治站位，把握政治要求，强化政治担当，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察整改与业务工作、日常工作融为一体，促进审计事业创新发展。

  二、整改落实情况

  县委第二巡察组反馈问题六大方面15个问题，已经制定整改措施，并且整改到位。

  （一）政治建设方面

  1、整改大局意识不强的问题。加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，树立大局观念。坚持审计事项集体审议制度，6月份专门召开审计业务会议研究同级审工作报告等事项。

  2、整改党内政治生活不严肃的问题。组织全体党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步完善“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度等。对巡察指出的以往组织生活会不严谨、民主评议党员流于形式等问题，建立问题清单，深刻剖析问题产生的原因，高标准召开2018年度领导班子专题民主生活会和支部组织生活会，按照一会五评的要求，认真开展党员民主评议。局党组认真履行主体责任，持之以恒深入推进“两学一做”学习教育活动。

  （二）思想建设方面

  3、整改理论学习不深入的问题。参照县委中心组学习计划，制定了党组中心组学习制度和年度学习计划，每月确定1个学习主题，采取自学和集中学习相结合的方式，上半年每月已开展了一次中心组学习。为提升学习质量，局党组还采取抽查笔记、开展学习心得交流等方式指导和检查中心组成员和党员的学习，切实增强学习效果。

  4、整改意识形态工作存在薄弱环节的问题。①加强意识形态教育。3月份中心组开展了一次意识形态工作专题学习，促进落实分管领导对分管部门的意识形态教育责任，组织开展意识形态教育，并形成资料存档。②完善意识形态工作责任制。调整意识形态工作领导小组，明确第一责任人、具体责任人、相关责任人、责任部门的具体责任，并实行评分量化考核意识形态的各项工作。上半年开展了一次意识形态工作督查。③合理运用考核结果。将意识形态工作考核结果纳入各股室年度目标管理考核的范围，切实增强意识形态工作的责任感。

  （三）组织建设方面

  5、整改配备领导干部超职数的问题。根据县委、县政府此次机构改革的总体要求，科学编制新的“三定方案”，合理设置领导岗位职数，初步核定我局领导职数为4名，其中局长1名，副局长2名，暂时保留总审计师1名。后段，我局将按照县委要求做好领导干部岗位职数的消减工作。

  6、整改选人用人不规范的问题。①根据此次机构改革的要求，认真编制了新的“三定方案”，科学核定审计干部队伍编制以满足审计事业发展需要，严格按照新的“三定方案”合理配备人员岗位。②前段通过争取，县委编委办给我局增加行政编制1名，空缺行政编制5名，结合此次机构改革，划入部分职能职责，拟增加全额事业编制3名。认真梳理目前干部队伍年龄、文化、专业技术职称结构情况，在编制数量范围内，近期准备遴选一批专业对口的年轻干部充实审计干部队伍。③2019年3月，县委对我局班子进行了调整和交流，新班子到位后班子成员将重新调整分工，彻底改变班子长期在一个岗位，长期分管同一个部门的现状。④建立健全干部交流轮岗机制，按规定搞好干部的交流轮岗，做到有章可循；搞好干部岗位责任制考核，提高考核工作的透明度，严格按照责任制实行奖惩；采取岗位练兵、业务培训、审计项目一线锻炼等措施加强年轻干部培养。⑤根据政府投资专业审计处的工作性质合理配备专业技术人员，充实工作力量。⑥规范政府购买服务程序。局党组召开会议集体研究县政府投资专业审计处提出的政府购买服务的申请，在投资审计专项工作经费中列支。⑦加强对政府购买服务外聘人员的管理。落实《桃源县审计局中介机构库建设及聘用管理办法》，严格实行审计回避制度，规范购买审计服务行为，提高委托中介机构审计项目质量，防范审计风险。

  7、整改基层党组织建设弱化的问题。①健全完善了相关制度。局党支部对照上级党组织的规定和要求，认真查找本单位党建制度不完整、不规范的问题，针对查出的问题逐项、逐条进行修改完善。②认真学习相关制度。对修改完善后的党建制度组织全体党员认真学习做到深入理解，在局党员活动室实行制度上墙，要求党员干部共同遵守。③严格落实各项党建工作制度。党支部对照“三会一课”制度的要求，年内召开党员大会2次，支委会6次，各小组召开党小组会6次，并在智慧党建应用系统上传。年初认真开展了党支部书记的双述双评工作，通过支部书记双述双评工作促进支部建设及支部书记的工作进一步提高。④扎实开展在职党员进社区活动。一是制定了合理的活动方案，二是从去年下半年开始认真组织全体在职党员到联系的西苑社区及单位所在的莲花湖社区开展志愿服务活动，三是搞好活动资料的收集整理，做到单位有图片资料，社区有记载。⑤规范党费收缴。从今年开始，全体党员的党费均通过“智慧常德党建”APP及建设银行手机银行按月自行缴纳。

  （四）作风建设方面

  8、整改作风建设不够严的问题。①加强制度建设，规范日常管理。②实现审计现场纪律检查常态化。出台《审计项目工作量管理办法》，按审计项目核定了跟踪审理、执行回访及督查整改等环节的工作量，明确了责任股室。4月中旬，局党组书记、局长胡廷文同志会同县纪委驻县财政局纪检组组长王元林同志一道，对在审的2018年度财政预算执行情况审计的5个审计组执行审计纪律情况进行督导回访，检查审计现场，听取了被审计单位的意见。同时，局分管党风廉政建设负责人、人事股及法制股相关同志成立审计回访小组，到被审计单位进行回访，了解审计组遵守审计“八不准”纪律的情况。设立作风建设举报箱，畅通外部监督的信访渠道。③加强审计整改的督促检查。完善审计整改工作机制，对2016年以来的审计决定执行情况来一次“回头看”，对未整改到位的问题，督促相关单位向县人大、县政府进行了回复说明。

  9、整改公务接待不规范的问题。①认真学习，增强规矩意识。认真学习了上级关于规范公务接待的文件，进一步了解公务接待的标准、范围、程序等。②分析原因，查清责任，彻底整改。对超标准公务接待的问题按要求进行资金清退；对无公函接待的问题，查明了问题产生的原因，积极进行整改。③加强接待费报销审核。

  10、整改办公用房超标准的问题。加强学习，提高认识，防止超标准使用办公用房的问题反弹，根据人员调动、股室人员调整、退休等情况，及时调配办公用房。

  11、整改曾有违规发放津补贴现象的问题。一是积极开展自清自查，将违规资金收回并缴入财政结算专户。二是严格执行财经纪律，3月底召开干部职工会议，认真学习相关规定，防止违规现象再次发生。

  （五）纪律建设方面

  12、整改谈心谈话制度执行不到位的问题。①对谈心谈话进行回头看。②谈心谈话记录不能对应的，是双方没有当场同时记录造成的，要求今后谈心谈话必须同时记录。③落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与分管股室同志的交心谈心。

  13、整改述职述廉雷同化的问题。提升认识，以严肃认真的态度对待述职述廉。从2019年度开始，班子成员述职述廉报告必须按县委组织部和县纪委要求认真撰写，交局党组审查，并进行公示公开。

  14、整改廉政风险突出的问题。①彻底排查廉政风险点，重新制定风险防控制度，加强对重点岗位、重要职能的监督力度。②加强纪检日常监督工作，严格落实审计组执行审计纪律回访制度。③投资审计职能错位的问题，按县政府要求逐步整改到位。

  （六）反腐败斗争方面

  15、整改审计结果运用不到位的问题。①加强干部队伍建设。一是配足审计业务人员。二是加强反腐败斗争教育。②加大审计工作考核力度。加大局机关内部考核力度。调整了机关内部考核责任制，加强了对各股室的考核力度。突出了对移送案件、审计整改等方面的考核。③提升审计结果运用层次。一是促进县政府强化预算执行审计整改责任。二是促进组织部门加大对审计工作支持力度。

  三、巩固整改成果

  （一）久久为功，一以贯之抓整改。审计局党组坚持对问题长抓不懈，一个问题一个问题地抓，长期抓，抓彻底的要求，不时组织“回头看”，特别是一些需要长期巩固的问题，例如廉政风险防控要做到警钟长鸣，久久为功。

  （二）健全制度，完善机制促整改。着重完善财务管理、公务接待、党建学习、廉洁自律、工作纪律等方面的制度，扎紧制度笼子，规范干部行为，在全局上下形成依法依规管人管事的氛围。

  （三）统筹结合，全面提升整改。为巩固扩大巡察整改成果，将巡察整改工作与落实上级重大决策部署相结合，与落实“奋斗新三年、挺进十强县”的战略目标相结合，与促进审计改革发展相结合，推进我局各项工作再上新台阶。

  中共桃源县审计局党组　　

  2019年6月5日　　

  
  

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