根据县委统一部署，2023年4月23日至5月23日，县委第四巡察组对中共桃源县科学技术协会党组进行了巡察。10月31日，县委巡察组向中共桃源县科学技术协会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县科协党组高度重视，坚持把巡察整改作为首要的政治任务来抓，按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面从严治党”的原则，直面问题，摸清症结，剖析原因，专题研究部署整改工作，制定整改方案，逐条制定整改措施，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全面抓整改落实。
党组书记、主席刘建波坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持巡察整改亲自抓、亲自部署、亲自督办。一是全力压实整改政治责任。成立巡察工作领导小组，党组书记、主席任组长，多次组织召开巡察整改推进会，将巡察反馈的13个具体问题落实到责任领导、责任部室和个人，压实整改责任，强力推进。二是扎实推动确保整改实效。党组对反馈问题，需要统筹推进的问题迅速协调沟通，召开专题民主生活会，坚持问题导向，举一反三，反复研究，全力抓好问题整改。三是建章立制巩固整改成果。以完善制度建设为抓手，以强化监督手段为保证，做到以制度管人、管事。
截至2024年3月5日，巡察反馈的13个具体问题，整改完成13个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
问题1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入问题。
政治理论学习形式单一。结合科协系统重要精神学习少。主题教育学习不扎实。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）制定了《县科协政治理论学习制度》《县科协主题教育学习制度》，要求全体党员干部职工全面贯彻落实政治理论学习。
（2）召开了民主生活会，班子成员就“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入问题”开展严肃的批评与自我批评。
（3）县科协党组书记、主席对分管主题教育的班子成员开展了提醒谈话。
（4）县科协分管主题教育的班子成员对支部班子开展了提醒谈话。
（5）组织学习《习近平同志在中国科协第十次全国代表大会上的讲话》等与业务工作相关的重要会议、文件精神，要求全体干部职工学习入脑入心，结合实际积极谋划工作。
（6）对学习党的二十大精神、主题教育无学习笔记的同志开展了批评教育。
问题2.落实县委《桃源县科协系统深化改革实施方案》文件精神不到位。关于县科协改革工作，2018年5月县委第九次常委会议明确提出要按程序研究好桃源农函大更名工作，2018年6月县委印发《桃源县科协系统深化改革实施方案》（桃办发〔2018〕6号）文件中要求：健全科协组织体系，规范县科协党组配置，县科协下属事业单位农函大湖南桃源分校按程序更名为桃源县科技传播服务中心，至今，农函大湖南桃源分校仍未完成更名程序。且县科协长期违规借调下属事业单位农函大工作人员7人到县科协机关股室工作，并未向上级组织部门报送相关借调手续。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）召开了民主生活会，班子成员就“县科协系统机构改革不彻底和违规借调下属单位人员问题”开展严肃的批评和自我批评。
（2）由县科协党组书记、主席对分管组织和编制工作的班子成员开展了提醒谈话。
（3）由县科协分管组织和编制工作的班子成员对组织和编制工作专干开展了提醒谈话。
（4）召开党组会议，传达学习了中央和省、市、县关于科协系统深化改革的文件，领会系统改革及借调人员相关政策文件精神。
（5）向县委和县委编办提出“农函大”更名请求并获批准，县委编委办印发同意将下属事业单位中国农函大湖南桃源分校更名为桃源县科技传播服务中心。
（6）落实借调手续，完成了相关借调人员审批备案。
（7）县科协印发了调整干部责任分工通知，对人员分工进行了调整。
问题3.凝聚科技工作者的桥梁纽带作用发挥不够。一是服务科技工作者不够有力。二是服务县委县政府科学决策欠缺。三是对学、协会组织引领不强。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）召开了民主生活会，班子成员就“凝聚科技工作者的桥梁纽带作用发挥不充分问题”开展严肃的批评与自我批评。
（2）由县科协党组书记、主席对分管科普工作和学会工作的班子成员开展了提醒谈话。
（3）由县科协分管科普工作和学会工作的班子成员对普及部部长、学会部部长开展了提醒谈话。
（4）对全县科技工作者进行了统计，建立了台账，便于后期开展走访调研。
（5）制定了《桃源县科协干部联系服务科技工作者制度》，改革联系服务科技工作者的体制机制，提升联系服务科技工作者的能力和水平。
（6）召开乡镇科协工作暨桃源县科技工作者建言献策调度会。
（7）制定了《桃源县科协科技工作者建言献策活动实施方案》，并收集了建言献策材料8份，向县委、县政府提供有价值的决策参考意见和建议。
（8）造表建册，摸清县科协主管的学会、协会组织机构队伍底子。
（9）制定了《桃源县学会、协会服务能力提升计划方案》，组织动员学会、协会积极参与科技服务站建设、科技服务和特色科普活动，不断提升所属学会、协会“四个服务”能力和水平，促进学会、协会作用发挥。加强了对桃源县心理学会党建工作指导，强化了党建工作责任。
问题4.开展全民科普效果不明显。一是《桃源县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》推进不力。二是科普宣传不均衡，新媒体宣传效果欠佳。三是科普资源利用率不高。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）召开了民主生活会，班子成员就“开展全民科普效果不明显问题”开展严肃的批评和自我批评。
（2）由县科协党组书记、主席对分管科普工作的班子成员开展了提醒谈话。
（3）由县科协分管科普工作的班子成员对普及部部长开展了提醒谈话。
（4）制定了《桃源县全民科学素质行动规划纲要实施工作责任分解表》，压实全民科学素质行动规划纲要实施各成员单位工作责任，加强对全民科学素质行动规划纲要实施各成员单位工作的指导和督导。
（5）加强了乡镇科普工作的指导和考核，将科普宣传工作列入对乡镇科协工作绩效评估重要内容。
（6）通过乡镇（街道）科协专项工作月排名等方式手段加大“科普中国”微信公众号关注推广工作力度，增强了利用新媒体开展科普宣传效果。
（7）在部分乡镇街道的公共场所利用户外大电子显示屏进行科普宣传。
（8）开展科普专家推荐工作，扩大了开展科普宣传的专家队伍，开展了科技志愿者服务活动，充分发挥科技志愿者科普宣传作用。
（9）制定了《桃源县科普教育基地认定和管理办法（试行）》，强化了科普教育基地管理，努力增加了利用科普教育基地对青少年进行科普教育的范围和人数。
问题5.落实意识形态责任制不扎实。一是理论学习不到位。二是责任落实不到位。三是阵地管理不到位。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）召开了民主生活会，班子成员就“落实意识形态责任制不扎实问题”开展严肃的批评与自我批评。
（2）县科协党组书记、主席对分管意识形态的班子成员开展了提醒谈话。
（3）县科协分管意识形态的班子成员对在微信群发表不当言论的同志开展了提醒谈话。
（4）县科协分管意识形态的班子成员对意识形态工作专干开展了提醒谈话。
（5）制定了《县科协党组会“第一议题”制度》《县科协理论中心组学习重点内容安排》，县科协党组坚持首个议题必学中央、省市重要文件和领导重要讲话，确保思想和行动与党中央保持高度一致。
（6）领导班子全面深入学习了《县科协党组会“第一议题”制度》《县科协理论中心组学习重点内容安排》和“两个确立”“四个一同”的具体内涵，学习了《中国共产党党徽党旗条例》、意识形态工作机制。
（7）完善了《中共桃源县科学技术协会党组意识形态工作责任实施办法》《2023年度县科协纪律监督检查工作计划》《县科协意识形态工作责任制度》《县科协机关支部委员会党建工作制度》。
（8）组织办公室人员学习了《党政机关公文处理工作条例》，防止出现文件制定不严谨问题。
（9）建立了县科协“信息稿件三审台账”。
（10）对党员干部的信教情况进行摸排，建立了“党员干部违规信教管理台账”。
（11）召开干部职工会，学习了《中共桃源县科学技术协会党组意识形态实施办法》，强调意识形态工作的重要性。
（12）召开全体党员大会上，对单位近年来3名党员的违纪情况进行通报，开展了警示教育。
问题6.保密工作管理不严格。一是保密宣传教育培训不到位。二是定密管理不完善。三是工作秘密管理不完善。四是信息发布保密审查不完善。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）县科协党组书记、主席对分管保密工作副主席开展了提醒谈话。
（2）县科协分管保密工作副主席对办公室负责人开展了提醒谈话。
（3）制定了《县科协保密教育培训制度》《县科协保密培训计划》，成立《县科协定密工作领导小组》，制定《县科协国家秘密事项一览表》《县科协工作秘密管理制度》《县科协信息发布保密审查制度》，建立“县科协信息审查台账”。
（4）召开干部职工会进行保密工作培训。
问题7.落实统计工作责任制不到位。未建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）县科协党组书记、主席对分管统计工作副主席开展了提醒谈话。
（2）县科协分管统计工作副主席对办公室统计专干开展了提醒谈话。
（3）建立了《县科协防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制》。
问题8.“两个责任”落实不到位。一是党组履行主体责任不到位。二是监督责任落实不到位。①干部日常监督管理宽、松、软。②警示教育效果不佳。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）召开了民主生活会，领导班子就“两个责任”落实不到位问题开展严肃批评与自我批评。
（2）县科协党组书记、主席对分管党风廉政工作副主席开展了提醒谈话。
（3）县科协分管党风廉政工作副主席对负责纪检监察办公室干部开展了提醒谈话。
（4）完善了《县科协党风廉政建设工作制度》《县科协深化廉政风险防控工作实施方案》《党风廉政建设主体责任清单》《县科协廉政风险防控清单》《县科协考勤管理制度》。
（5）召开党员大会，学习《湖南省纪委关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，通报近年来3名党员违纪案例，开展了警示教育。
（6）全体干部职工签订《违规酒驾承诺书》。
问题9.公务接待管理不严。一是接待程序不规范。二是违规签单接待。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）完善了《县科协公务接待制度》和《县科协财务管理制度》，切实加强县科协财务管理，杜绝今后接待程序不规范和违规签单接待问题。
（2）对公务接待管理不严问题开展了自清自查，对无公函接待、空白公函接待、接待清单与公函日期不符问题进行了全面排查，党组书记、主席对分管财务领导开展了提醒谈话，分管财务领导对财务人员开展警示谈话，纠正偏差，增强政治意识、大局意识、风险意识。
（3）主要领导、分管领导、具体经办人学习了《县科协公务接待制度》和《县科协财务管理制度》，党组书记、主席对全体干部职工开展了“四风”教育。
问题10.财务管理不规范。一是费用报销支付方式不规范。二是审批手续不完整。三是报账附件不齐全。四是存在跨年度报账。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）完善《县科协财务管理制度》，切实加强县科协财务管理，杜绝今后费用报销支付方式不规范、审批手续不完整、报账附件不齐全、跨年度报账等财务管理不规范问题。
（2）对财务管理不规范问题开展自清自查，对费用报销支付方式不规范、审批手续不完整、报账附件不齐全、跨年度报财问题进行了全面排查，党组书记、主席对分管财务领导开展了提醒谈话，分管财务领导对财务人员开展警示谈话。
（3）分管财务领导组织财务人员进一步学习了《县科协财务管理制度》。
问题11.落实党建责任不到位。退休党员干部的教育管理不够严格，2019—2022年，县科协退休党员常年不参加组织生活，请假一栏无人员登记。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）县科协党组书记、主席对分管党建工作副主席开展了提醒谈话。
（2）县科协分管党建工作副主席对支部班子开展了提醒谈话。
（3）召开党员大会，学习中共中央关于印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》《县科协机关支部党建工作制度》。
问题12.党内组织生活开展不严肃。一是民主生活会开展不扎实。①资料缺失。②班子成员个人对照检查材料不认真。二是执行“三会一课”制度不到位。三是主题党日活动记录不规范。四是组织生活会流于形式。五是落实“双述双评”工作不认真。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）召开了民主生活会，领导班子对“党内组织生活开展不严肃”问题开展严肃批评与自我批评。
（2）县科协党组书记、主席对分管党建工作副主席开展了提醒谈话。
（3）县科协分管党建工作副主席对支部班子开展提醒谈话。
（4）完善了《县科协党建工作制度》，规范民主生活会制度、“三会一课”制度、“主题党日制度”“组织生活会制度”“双述双评制度”。
（5）组织党组班子、支部班子集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》“民主生活会制度”“三会一课”制度、“组织生活会制度”“双述双评制度”“谈心谈话制度”。
（6）对“党内组织生活开展不严肃”的问题进行了自清自查，系党建工作人员记录不当，资料未妥善保管，分管领导未严格把关；党组书记、主席对分管党务领导开展提醒谈话，分管党务领导对党建专干开展了批评教育。
问题13.聘用财务岗位人员程序不合规。单位财务无会计人员，因在编在职人员不能满足会计工作需要，临时聘用会计人员，但没有按照《桃源县机关事业单位聘用临时工作人员管理暂行办法》（桃办发湘〔2019〕5号）文件规定申请报批，存在一定风险。
整改结果：完成整改
整改情况：
（1）召开了民主生活会，班子成员就“聘用财务岗位人员程序不合规问题”开展严肃的批评与自我批评。
（2）辞退了原借调会计，解除劳动合同，由本单位工作人员兼任会计。
三、继续深化后续整改
经过两个月的集中整改，13个问题已全部整改到位，收到了较好效果。下一步，县科协党组将更加积极认真履行管党治党、从严治党的主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、其他班子成员分管责任，严格抓常抓严抓实，持续巩固巡察整改成效。继续压实巡察整改工作领导小组责任，着力在强化党建引领上下功夫，在推动工作执行上见成效，在深化内部管理上有起色，在加强队伍建设上出形象。
欢迎干部职工对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-6622246，电子邮箱：tykxkp2010@163.com。
中共桃源县科学技术协会党组
2024年3月6日
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