• 根据县委巡察工作统一部署，2023年4月21日至6月14日，县委第二巡察组对我中心进行了巡察。2023年11月1日，县委第二巡察组将巡察意见向我中心进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  （一）高度重视，认真履行主体责任。巡察反馈会后，中心党总支立即召开专题会议，专题研究部署巡察整改工作。研究成立了巡察整改工作领导小组，中心党总支书记切实担负起巡察整改第一责任人的责任，对巡察整改工作负总责，亲自主持研究制定整改方案和整改措施，统筹协调巡察整改工作。班子成员主动认领任务，切实承担整改责任，加强跟踪督办，全力落实整改任务。

  （二）压实责任，推进整改任务落实。为确保巡察整改工作扎实开展，班子成员带头解决重点问题，与分管股室逐项研究，抓好整改落实。中心党总支坚持把巡察整改工作，作为督查督办的重点内容，紧盯责任分工，加大督查检查力度，逐项检查，逐条过关，对号销账，确保整改工作事事有着落，件件有回音。

  （三）讲大局讲长远，持续深化巩固整改。始终坚持目标不变、力度不减，对整改完成的问题，及时“回头看”，防止问题反弹回潮。坚持沟通协调、增强合力，强化整改工作的督促检查，做到销号有依据、整改有成效，持续巩固整改成果。

  截至2024年3月5日，巡察反馈的19个具体问题，整改完成17个，长期整改2个，巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改5个。

  二、巡察反馈问题整改进展情况

  问题1：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神不全面。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神不深入；二是主题教育、党史学习教育不认真、走过场。 

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《桃源县市场服务中心理论学习中心组学习制度》，进一步规范了中心组学习制度；

  （2）召开巡察整改专题班子民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题2：内部制度建设不规范。县市场服务中心虽制定了《桃源县市场服务中心领导班子议事制度》等10个制度，但未制定下发系统性规范性文件，散见在各职能股室。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《桃源县市场服务中心领导班子议事规则》并正式发文，按要求及时召开中心领导班子“周例会”、二层骨干“月例会”；

  （2）完善了《桃源县市场服务中心理论学习中心组学习制度》等10个相关管理制度并发文；

  （3）召开巡察整改专题班子民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题3：贯彻上级决策部署不到位。一是自建房排查不彻底；二是保密工作不到位

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）对辖区内市场自建房清查不到位的问题开展自清自查， 对清查不彻底的责任人员开展批评教育，对桃源商城64处违章建筑与相关职能部门进行了对接；

  （2）追缴了违章建筑资金上缴至县财政局；

  （3）完善了《桃源县市场服务中心保密工作制度》，明确相关责任人，添置了涉密设施设备；

  （4）召开巡察整改专题班子民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题4：意识形态工作责任制落实不到位。一是理论学习不扎实；二是机制建设不全面；三是责任落实不到位。 

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《桃源县市场服务中心理论学习中心组年度学习计划》，进一步规范了理论学习中心组学习计划，开展了学习讨论交流，强化理论知识；

  （2）完善了年度工作要点、党建工作计划、年度纪律检查工作计划，增加意识形态工作要求；

  （3）完善了《桃源县市场服务中心重大风险隐患监测预警方案》，建立桃源县市场服务中心重大风险隐患监测预警体系，明确中心班子以及各市场负责人职能职责，提高风险防范化解能力； 

  （4）召开巡察整改专题班子民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题5：未按要求落实机构编制工作。一是未按程序选配股级干部；二是劳务派遣人员使用不规范；三是借调人员管理不规范。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）调整分工，免除相关人员股长职务，规范劳务派遣人员和借调人员管理；

  （2）召开巡察整改专题班子民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题6：存在特权思想和特权现象。县市场服务中心制定的《桃源县市场服务中心考勤管理制度》中第二条作息时间规定，领导班子每天打卡一次，其他工作人员每天打卡两次。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《桃源县市场服务中心考勤管理制度》，严格考核考勤制度，考核办将每月通报考勤管理结果；

  （2）召开巡察整改专题班子民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题7：执行中央八项规定精神不到位，存在违规开支‘三公’经费情况。一是违规公务接待；二是违规吃喝自查自纠不真实；三是超预算公务接待；四是超标准和虚列交通费；五是超标准报销工会活动经费。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《桃源县市场服务中心公务接待管理制度》《桃源县市场服务中心财务管理制度》，进一步加强财务管理制度，规范公务接待工作；

  （2）对“执行中央八项规定精神不到位，存在违规开支‘三公’经费情况”的问题开展了自清自查，违规资金已经上缴至县纪委，对相关责任人员开展了警示谈话；

  （3）召开巡察整改专题班子民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题8.资产管理混乱、廉政隐患较大。一是收费不到位；二是市场门面摊位基础管理混乱；三是涉嫌贱租国有资产，造成国有资产有偿使用收入流失。 

  整改结果：长期整改

  整改情况：

  （1）对市场门面、摊位的开展自清自查，对市场门面摊位进行了重新评估，规范租金标准，加强了对国有资产进行有效管理；

  （2）对城外资产长期疏于管理的问题开展自清自查，追缴了部分资金上缴至县财政局，城外资产待国资局在全县范围内对国有资产进行清理后再进行处置。

  （3）召开巡察整改专题班子民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题9.财务管理混乱。一是购买白纸收据；二是用工会经费报销其他费用；三是违规进行政府采购。 

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）制定了《桃源县市场服务中心财务管理制度》，规范了政府采购管理，加强了对市场的财务管理；

  （2）针对“购买白纸收据”的问题，对相关责任人开展集中谈话；

  （3）召开巡察整改专题班子民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题10：工程管理有漏洞。县市场服务中心将工程项目维修权下放到各市场管理所，很多维修工程合同均由市场管理所所长作为中心代表签字，实施过程中长期脱离中心党总支有效监管。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善市场维修项目报建审批程序，修订了《桃源县市场服务中心工程项目管理制度》，建立维修工程项目备案制、台账制；

  （2）召开巡察整改专题班子民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题11：“三重一大”事项议事决策制度不到位。一是违规决策；二是议事不规范。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《桃源县市场服务中心党总支议事规则》，建立法务咨询机制，对重大事项议事规则进行规范，坚持重大事项集体决策，“一把手”末位表态，规范重大事项决策及一事一议会议记录；

  （2）召开巡察整改专题班子民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题12.“三会一课”制度落实不力。一是党员大会次数不够且记录简单；二是党支部书记上党课不到位。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）机关党支部召开了组织生活会，深刻检视问题、开展批评与自我批评；

  （2）针对“三会一课”制度落实不力的问题，对相关责任人开展批评教育。

  问题13.党总支换届工作流程不规范。存在程序不到位、资料不规范等问题。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）针对“党总支换届工作流程不规范”的问题，对相关责任人开展了批评教育；

  （2）党总支换届工作流程不规范的问题，系机关党支部书记工作不细致，归档不及时造成，该资料换届时已交由组织部审批。

  问题14：主题党日活动不规范。存在超范围、超标准，形式单一，以学习文件为主，参加活动不积极，请假人数较多，开展不规范，活动照片、签到册缺失等情况。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善年度主题党日活动计划，规范主题党日活动的开展，严格按照县委组织的要求落实主题党日活动；

  （2）对跨区域开展主题党日活动开展自清自查，违规资金已经上缴至县财政局；

  （3）针对“主题党日活动不规范”的问题，对相关责任人开展了批评教育。

  问题15：党内政治生活不严。一是材料雷同；二是组织生活会不严肃。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）机关党支部召开了组织生活会，深刻检视问题、开展批评与自我批评；

  （2）班子成员召开专题民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识

  问题16：工作作风不实，自由散漫风气较重。一是资料不真实；二是疫情防控不力；三是本职工作不认真，对安全生产不重视；四是迟到缺岗问题较多；五是决策执行不到位；六是租金减免审批手续不到位。

  整改结果：长期整改

  整改情况：

  （1）召开全体干部职工大会，开展中心干部职工“大学习、大讨论”活动，并深入学习习近平总书记重要讲话精神，进一步强调思想政治与作风建设的问题；

  （2）开展了城内辖区农、工贸市场安全生产的排查工作，各市场已经规范安全生产巡查记录、消防工作记录；

  （3）根据桃政函〔2023〕26号文件，桃源商城销号已整改完成；

  （4）关于“决策执行不到位”的问题，因东街农贸市场改变规划，单位办公室暂无法搬迁，故中心职工食堂未拆除，且属于国有资产，待国资局对全县国有资产清理办证后再进行审批；

  （5）班子成员召开专题民主生活会，对工作作风不实，自由散漫风气较重的问题，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题17：廉政建设和监督管理不到位，政治生态不够清朗。一是干部职工内部不团结；二是队伍疏于监督管理；三是廉政建设重视不够。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开全体干部职工大会，进一步强调了工作纪律、工作作风等相关问题；

  （2）对相关违法人员给予行政警告的处分决定，对相关责任人开展警示谈话；

  （3）制定下发责任制分解文件，由中心党总支书记带头履行“一岗双责”主体责任人，分管党风廉政的班子成员履行监督责任，已层层签订党风廉政责任状；

  （4）班子成员召开专题民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题18：队伍年龄老化，发展党员不规范。一是结构老龄化；二是党员发展不规范，党建基础工作不扎实。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）针对党员发展不规范，党建基础工作不扎实的问题，已对相关责任人开展了批评教育；

  （2）2023年发展1名30岁以下、1名50岁以下的预备党员；

  （3）班子成员召开专题民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识。

  问题19：上轮巡察整改不到位。上轮巡察整改资料未归档保存，上轮巡察指出的“干部职工监管不到位，上自由班现象突出”“财务审核不严、程序不规范”“维修建设支出把关不严”“公务接待不规范”等问题依旧不同程度存在。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开全体干部职工大会，进一步强调上轮巡察指出的“干部职工监管不到位，上自由班现象突出”“财务审核不严、程序不规范”“维修建设支出把关不严”“公务接待不规范”等问题；

   （2）针对上轮巡察整改不到位的问题已自清自查，系制度管理不严，工作人员审核不细致造成，除巡察指出的问题外，中心党总支未查出其他的问题；

  （3）班子成员召开专题民主生活会，认真剖析原因，开展批评与自我批评，强化责任意识，对相关责任人开展批评教育。

  三、继续深化后续整改

  （一）持续提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，党总支将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。

  （二）持续压实主体责任。坚持严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用。严格落实“一岗双责”，做到常研究、常部署，将全面从严治党的压力传导到每个股室、每个市场、每名职工。

  （三）持续强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，严格执行“三重一大”集体决策制度，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成长效机制，巩固巡察整改成果。

   

  欢迎干部职工对巡察整改进展情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0736-6626900。

   

   

  中共桃源县市场服务中心总支部委员会      

                                2024年3月5日    

  
  

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