• 根据县委统一部署，2024年11月11日至12月27日，县委第四巡察组对泥窝潭乡党委进行了巡察。2025年2月26日，县委巡察组向泥窝潭乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  泥窝潭乡党委坚持把巡察整改作为检验“************”的试金石，严格履行巡察整改主体责任，以最鲜明的态度、以最严格的标准、以最有力的举措，全力推动巡察整改工作落地落实。

  （一）迅速动员部署，研究落实意见

  乡党委收到问题台账后，迅速召开全乡巡察整改工作动员大会，要求全乡上下直面问题、勇于担当，认真查摆问题，深刻剖析原因，明确整改工作任务，确保思想到位、行动到位。召开专题班子会议对照问题台账逐条分析研究，有针对性地制定切实可行的整改措施，形成巡察整改方案。

  （二）强化组织领导，压实整改责任

  乡党委坚决扛起巡察整改主体责任，迅速成立以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为常务副组长，其他班子成员为副组长，各站所办和村（社区）作为成员的整改工作领导小组。明确专人积极对接县委巡察办学习巡察整改业务和工作要求，组织全体班子成员对相关业务和工作要求进行学习。班子成员根据分工管线认领问题整改工作，明确整改时限，以实打实的硬举措做好巡察整改工作，力求做到全面改、彻底改。

  （三）高度重视，集中力量抓好整改整治

  党委书记马刚认真履行巡察整改第一责任人职责，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改作为重要政治任务，坚持把自己摆进去，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。以坚定的决心和有力的行动，以上率下、求真务实，确保巡察整改取得实效，扎实做好巡察整改“后半篇文章”推动泥窝潭乡经济社会高质量发展。

  截至11月6日，巡察反馈的16个具体问题，已完成整改13个，阶段性完成整改3个；巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改5个，修订或完善制度11项；巡察移交的2件信访件，已办结2件。

  二、整改进展情况

  （一）反馈问题：上轮巡察整改成效不显著，同类问题仍然存在方面。

  1.落实巡察整改要求有欠缺。一是上轮巡察反馈站所未经审批擅自聘用人员问题整改不彻底。二是上轮巡察反馈的日常工作管理有欠缺问题整改后又反弹。三是上轮巡察反馈的资产管理存在漏洞问题“涛声依旧”。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （2）对违规聘用临聘人员问题进行清理清退。

  （3）制定《泥窝潭乡干部职工考核方案》并在乡村两级干部警示教育大会上进行学习。

  （4）制定《泥窝潭乡内部管理制度》并在全体干部职工大会上进行学习，实行外出登记报备制度和早晚打卡制度。

  （5）对固定资产未登记问题进行清理，完善登记台账。

  （6）针对固定资产未登记问题，由乡党委书记对固定资产登记管理人员进行警示谈话，对财政所所长进行提醒谈话；针对违规聘用临聘人员问题，由乡党委书记对相关站所负责人进行提醒谈话。

  （二）反馈问题：贯彻上级决策部署标准不高，担当作为力度不够方面。

  2.落实县委部署的重点工作不到位。乡党委在落实县委关于秀美桃源“十项清零”“十个全覆盖”工作上不积极主动，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动的情况。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）研究完善《泥窝潭乡“秀美桃源”全域环境综合整治提升工程考评工作实施方案》和《泥窝潭乡“秀美桃源”全域环境综合整治提升工程工作方案》，并在全体干部职工大会上进行学习，要求每月形成各村秀美桃源“十项清零”整改台账。  

  （2）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）建立泥窝潭乡“秀美桃源”全域环境综合整治对村检查情况清理问题台账。

  （4）针对村“秀美桃源”全域环境综合整治检查资料不完善问题，由分管领导对负责资料收集的工作人员进行提醒谈话。

  3.惠农利民政策执行有偏差。个别村收回资金用于垫付医保。

  整改结果：阶段性完成整改。

  整改情况：

  （1）相关村将收回资金归还。

  （2）相关村理清垫付医保明细并将垫付款以应收款入账，并逐步收回。

  （3）召开乡村两级全体干部警示教育大会，对落实惠民惠农政策的纪律要求进行警示教育。

  （4）针对惠农利民政策执行有偏差问题，由乡党委书记对相关村党支部书记和报账员进行警示谈话，对农业综合服务中心分管领导进行提醒谈话，对农业综合服务中心时任主任进行警示谈话，对农业综合服务中心现任主任进行提醒谈话。

  4.对群众急难愁盼问题关注不够。个别村组因无机耕路造成农户耕作不便，群众反映较大。个别人员车辆集中交汇处路段一侧未安装护栏，群众反映存在较大安全隐患。    

  整改结果：阶段性完成整改。

  整改情况：

  （1）建立《泥窝潭乡2025年为民办实事台账》。    

  （2）巡察期间完成开挖一条长约750米的机耕路。

  （3）巡察期间已在无护栏路段安装护栏。

  （4）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  5.专项工作落实有差距。一是意识形态工作责任制落实有欠缺。二是统战工作有欠缺。   

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）召开乡村两级干部职工大会对意识形态工作应知应会内容进行学习。

  （2）制定《泥窝潭乡2025年度意识形态工作责任制方案》。    

  （3）召开乡村两级干部职工大会对《湖南省宗教场所管理办法》进行学习，强调对宗教场所的监管，每季度开展“四查四看”工作。

  （4）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （5）针对已关停的寺庙监管缺失问题，由乡党委书记对相关村党支部书记进行警示谈话。

  6.对村绩效考核机制不健全。    

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）研究确定对村考评细则。

  （2）研究制定《泥窝潭乡对村年度考评工作方案》。    

  （3）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  7.综合行政执法不严谨。综合行政执法不严谨，卷宗制作随意性较大。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）对综合行政执法不严谨问题开展自清自查。

  （2）组织综合行政执法大队全体工作人员开展业务学习和专项培训。

  （3）已将相关问题业务具体经办人调离执法大队。

  （4）针对综合行政执法不严谨问题，由乡党委书记对时任执法大队分管领导进行警示谈话，对现任执法大队负责人进行提醒谈话，对时任执法大队负责人进行警示谈话。由业务分管领导对时任业务具体经办人进行警示谈话。

  （三）反馈问题：落实全面从严治党不够有力，重点领域廉政风险较大方面

  8.全面从严治党“两个责任”落实有欠缺。一是党委主体责任落实有欠缺。泥窝潭乡党委主体责任意识不够，乡村两级开展警示教育力度不大，用身边典型案例以案示警、以案促改效果不明显。二是纪委监督责任落实不够有力。    

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）召开乡村两级干部大会进行以案为鉴、以案促改警示教育。    

  （2）泥窝潭乡纪委对相关问题进行调查，查明无套取虚报行为。

  （3）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （4）针对乡纪委监督责任落实不够有力问题，由乡党委书记对乡党委委员、纪委书记进行提醒谈话。

  9.执行中央八项规定精神不彻底。一是公务接待不规范。二是虚列会议餐费。三是超标准购置办公家具。四是干部违规取酬。五是违规领取工资。六是未按要求及时清退津贴。    

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）完善《泥窝潭乡内务管理制度》并发文，并在全体干部职工大会上组织学习。

  （2）完善《泥窝潭乡财务管理制度》，并在工作调度会上组织全体干部职工和党支部书记学习。     

  （3）对中央八项规定精神不彻底问题开展自清自查。未清退津贴已退回县财政，干部违规取酬资金已退回县纪委。

  （4）对乡村两级财务人员进行专项业务培训。

  （5）针对执行中央八项规定精神不彻底问题，由乡党委书记对乡党委副书记、乡长进行提醒谈话，对财政所所长进行警示谈话。

  （6）针对干部违规取酬、未按要求及时清退津贴问题，由乡党委书记对相关人员进行提醒谈话。

  （7）针对公务接待、会议费不规范问题，由乡党委副书记、乡长对分管领导进行提醒谈话，对相关工作人员进行警示谈话。

  10.财务管理混乱。一是财务制度流于纸面。二是虚列开支。三是打款不规范。四是固定资产管理不到位。五是报账审核把关不严。六是会计核算工作不认真。   

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）完善《泥窝潭乡财务管理制度》。   

  （2）对财务管理混乱问题开展自清自查。

  （3）对固定资产未登记问题进行清理，完善登记台账。

  （4）对2021年以来财务账目进行清理对账，纠正记账错误，做到账实相符。

  （5）对乡村两级财务人员进行专项业务培训。

  （6）针对财务管理混乱问题，由乡党委书记对乡党委副书记、乡长进行提醒谈话，对财政所所长进行警示谈话。

  （7）针对固定资产管理不到位问题，由乡党委书记对固定资产登记管理人员进行警示谈话。

  （8）针对财务制度流于纸面、虚列开支、打款不规范、固定资产管理不到位、报账审核把关不严、会计核算工作不认真等问题，由乡党委副书记、乡长对财政所所长进行提醒谈话。

  （9）针对报账审核把关不严问题，由乡党委副书记、乡长对机关会计进行提醒谈话。

  11.工程建设项目存在乱象。一是举债建设形成隐性债务。二是工程报账资料混乱。三是虚报工程量。四是工程质量差。    

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）对工程建设项目存在乱象问题开展自清自查。

  （2）对乡村两级财务人员进行专项业务培训。

  （3）针对工程建设项目存在乱象问题，由乡党委书记对乡党委副书记、乡长进行提醒谈话，对财政所所长进行警示谈话。

  12.村级工程项目、经费支出监管不力。  

  整改结果：阶段性完成整改。

  整改情况：

  （1）对2021年以来村级工程项目、经费支出监管不力问题进行自清自查。部分村套取资金用于垫缴城乡居民医疗保险等支出。

  （2）完善《泥窝潭乡财务管理制度》。

  （3）完善《泥窝潭乡建设工程项目管理办法》，并组织全体干部职工和村支书进行学习。

  （4）对乡村两级财务人员进行专项业务培训。

  （5）相关村将医保垫付款以应收款入账，并逐步收回。

  （6）针对村级工程项目、经费支出监管不力问题，由乡党委书记对乡党委副书记、乡长进行提醒谈话，对财政所所长进行警示谈话。

  （7）针对套取工程款问题，由乡党委书记对相关村党支部书记进行提醒谈话。由相关村党支部书记对村报账员进行警示谈话。

  13.工会管理存在漏洞。一是大额支出附件不全。二是超范围列支工会经费。三是资金管理有漏洞。  

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）组织工会工作人员学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》。    

  （2）对2021年以来工会管理存在漏洞问题开展自清自查。

  （3）针对工会管理存在漏洞问题，由乡党委书记对分管领导进行提醒谈话。

  （四）反馈问题：基层党组织建设抓得不实，工作作风有待提升方面

  14.“三重一大”制度执行有欠缺。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）组织班子成员学习《“三重一大”制度》。    

  （2）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （3）对2021年以来“三重一大”制度执行有欠缺问题开展自清自查。

  （4）针对工作态度不严谨问题，由乡党委副书记、乡长对财政所所长进行警示谈话。

  15.工作作风不严实。一是存在特权现象。二是会议记录不规范。三是制发文件不严谨。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）研究制定《泥窝潭乡内部管理制度》明确值班管理内容。

  （2）存在特权现象问题巡察期间已修改《泥窝潭乡干部职工值班方案》。

  （3）对会议记录不规范问题进行自清自查。

  （4）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （5）针对会议记录不规范、制发文件不严谨问题，由乡党委书记对分管领导进行提醒谈话。

  （6）针对会议记录不规范、制发文件不严谨问题，由分管领导对办公室主任进行警示谈话。

  （7）针对会议记录不规范问题，由乡党委副书记、乡长对相关具体会议记录人进行提醒谈话；针对直接补写会议记录问题，由乡党委副书记、乡长对财政所所长进行警示谈话。

  16.基层党建工作不扎实。一是民主生活会不严谨。二是述职测评走过场。三是组织生活会不规范。四是开展“主题党日”活动不合规。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （2）下发提醒通知，相关班子成员将个人重大事项按要求撰写报告。

  （3）组织各村组织委员、村级事务联络员开展基层党建相关专项业务培训。

  （4）针对发言材料雷同、未按要求撰写报告个人重大事项问题，由乡党委书记对相关班子成员进行提醒谈话。

  （5）针对组织生活会不规范问题，由乡党委书记对相关村党支部书记进行提醒谈话，由党委委员、组织委员对相关村组织委员进行警示谈话。

  三、下一步整改工作安排

  下阶段，泥窝潭乡党委将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，以钉钉子精神一抓到底，切实“写好”巡察整改“后半篇文章”。

  一是持续深化整改落实。把巡察整改工作作为重要政治任务持续抓紧抓实，对已完成和已取得阶段性进展的整改举措，持续巩固整改成效，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。

  二是建立健全长效机制。加强和完善制度建设，对已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对不科学、不能适应新要求的制度，进一步规范完善。

  三是持续促进成果转化。不断巩固和拓展巡察整改成果，坚持把行之有效的实践创新成果提升为制度、固化为机制，确保把整改成效切实体现到日常工作上，切实把巡察整改成果转化为推动我乡高质量发展的强大动力。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-6740168。

   

   

                    中共桃源县泥窝潭乡党委

                      2025年11月6日

  
  

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