根据县委统一部署，2024年9月10日至11月8日，县委第四巡察组对中共桃源县妇幼保健计划生育服务中心党总支进行了巡察。2025年2月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高政治站位。充分认识整改工作的重要性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。成立以党总支书记、院长为组长的整改工作领导小组，组建整改工作专班。党总支书记坚持亲自部署、亲自调度，多次召开党总支会专题研究；各班子成员履职尽责，确保分管领域问题整改落实。
（二）制定整改方案。坚持问题导向，针对巡察反馈14项问题中的33个具体表现，制定了61条整改措施，明确责任领导、责任人和责任时限，并建立整改台账，实行销号管理，确保整改实效。
（三）加强督促检查。定期召开整改工作推进会，及时掌握整改进度，对疑难问题进行专题会商。对于能够立即整改的问题，立行立改；对于现阶段不能完成整改的问题，制定阶段性目标，持续跟踪落实；对于涉及体制机制的问题，深入研究，推动制度完善。
截至10月16日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改13个，阶段性完成整改1个；巡察期间移交的4个立行立改问题均已整改到位；修订完善了7项制度。
二、整改进展情况
（一）反馈问题：关于落实上一轮巡察反馈问题整改要求方面。
1.落实上一轮巡察反馈问题整改不彻底。一是固定资产管理不规范；二是会计核算不规范；三是报账附件不全。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）对全院固定资产进行了清查，完善了固定资产台账。
（2）对近5年的收入与支出账目进行了清理。
（3）对近5年的报账不规范问题进行了自清自查。
（4）召开了高标准民主生活会，各班子成员针对上一轮巡察整改不彻底问题开展了批评和自我批评。
（5）对财务科负责人开展了警示谈话。
（二）反馈问题：关于贯彻党的路线方针政策、党中央决策部署，落实医疗卫生领域重大决策部署方面。
2.政治理论学习不深入。一是“第一议题”制度落实不到位；二是中心组学习欠规范。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）召开了高标准民主生活会，各班子成员针对政治理论学习不深入问题开展了批评和自我批评。
（2）制定并落实中央八项规定精神学习计划。
（3）制定了2025年桃源县妇幼保健计划生育服务中心理论学习中心组专题学习计划，并逐月开展。
（4）对党建办主任开展了警示谈话。
3.以人民为中心的发展理念树得不牢。一是就诊服务便民措施落实不到位；二是医保违规行为时有发生；三是部分医护人员责任心不强。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）完成了医院信息化系统升级，全院所有科室全部实现微信挂号功能。
（2）对近5年内的医保违规行为开展了自清自查。
（3）召开了全院护理人员会议，集中开展了《护理管理知识》等业务培训学习。
（4）召开了全体干部职工大会，集中开展了《医保政策相关知识》培训。
（5）召开了巡察问题整改暨警示教育全院职工大会，党总支书记针对以人民为中心的发展理念树得不牢问题开展了警示教育。
（6）针对以人民为中心的发展理念树得不牢问题，对信息科负责人、医保办工作人员、护理部主任及涉及医保违规行为的相关责任人分别进行了警示谈话。
4.医疗行为不规范。一是药剂科无处方发药；二是处方笺无医生和药师签名；三是无处方权的医生开具处方。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）完善了桃源县妇幼保健计划生育服务中心《药品调剂制度》《药品出入库管理制度》。
（2）开展了药品盘点，完善药品台账。对无处方领用药物问题进行了自清自查。
（3）向各科室下发了《调整处方开具程序的通知》，立行立改开具处方不规范问题；医务科按规定对临床医师统一授予处方权，获权医师签名留样存档医务科与药房。
（4）召开了全院干部职工大会，集中学习《中华人民共和国药品管理法实施条例》《处方管理办法》等卫生法律法规知识。
（5）召开了巡察问题整改暨警示教育全院职工大会，党总支书记开展警示教育，对医疗行为不规范的相关责任人进行了通报批评。
（6）对分管药剂、医疗工作的副院长及药剂科主任、医疗行为不规范的相关责任人进行了警示谈话。
5.意识形态工作落实不到位。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）制定了《桃源县妇幼保健计划服务中心2025年意识形态工作责任制实施方案》；将意识形态工作纳入《2025年党建责任制清单》《桃源县妇幼保健计划服务中心2025年纪检监察工作计划》及《2025年科主任竞争上岗方案》《桃源县妇幼保健计划生育服务中心2025年度综合管理方案》。
（2）召开了党总支会，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提示班子成员将意识形态工作纳入民主生活会对照材料，并安排部署了2025年意识形态工作。
（3）召开了高标准民主生活会，针对意识形态工作落实不到位问题开展了批评和自我批评。
（4）对党建办主任开展了警示谈话。
（三）反馈问题：关于落实全面从严治党主体责任，部分领域廉政风险防控方面。
6.落实中央八项规定精神不到位。超标准使用办公桌椅问题。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）超标准使用办公桌椅问题已于巡察期间立行立改。
（2）制定了中央八项规定精神学习教育工作计划，组织全院干部职工进行了学习、研讨交流；
（3）召开了高标准民主生活会，针对落实中央八项规定精神不到位问题开展了批评和自我批评；
（4）对后勤科主任、财务科主任开展了警示谈话。
7.执行财经纪律不严格。一是住房公积金缴纳基数超标；二是超标准报销驻村补助；三是工程项目结算不规范；三是工程项目结算不规范；五是部分采购未经政府采购电子卖场。
整改结果：阶段性整改。
整改情况：
（1）对“住房公积金缴纳基数超标”问题进行了清查，按照市、县级公积金管理中心要求，超标准缴纳部分将分3个月在职工月缴存额中抵扣，逐步补齐其多缴的金额（属阶段性整改）。
（2）对近5年内报销驻村补助不规范问题进行了自清自查并清退了违规资金。
（3）对近5年内的工程项目结算不规范问题进行了自清自查并清退了超标准结算资金。
（4）对近5年内的“两癌”普查项目下乡筛查报销误餐补助不规范问题进行了自清自查并清退了违规资金。
（5）对近5年内的政府采购不规范情况进行了自清自查。
（6）召开了高标准民主生活会，针对执行财经纪律不严格问题开展了批评和自我批评。
（7）对分管乡村振兴的工会主席、后勤科主任、财务科负责人分别进行了警示谈话。
（8）完善了《桃源县妇幼保健计划生育服务中心财务管理制度及单位政府采购内部控制制度》。
8.单位内部管理体制机制不健全。一是公务用车管理不规范；二是超标准报销交通费；三是绩效考核方案不合理。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）对公务用车、交通费报销不规范问题进行了自清自查，并清退了违规资金。
（2）印发了《桃源县妇幼保健计划生育服务中心关于交通费报销有关事项的通知》并组织全院干部职工学习、落实。
（3）修订了2025年度《桃源县妇幼保健计划生育服务中心经济管理方案》。
（4）召开了高标准民主生活会，针对单位内部管理体制机制不健全问题开展了批评和自我批评。
（5）对办公室主任和副主任进行了警示谈话。
9.工会报账欠规范。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）已近5年的工会报账条目开展了自清自查。
（2）针对工会报账欠规范问题，对工会主席、工会财务人员进行了警示谈话。
10.以案促改、以案促治效果不明显。一是部分干部职工出现违纪违规问题；二是少数医务人员责任心不强，医疗纠纷事故多发。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）召开了巡察问题整改暨警示教育全院职工大会，集中学习《医疗机构从业人员行为规范》，党总支书记开展了警示教育。
（2）对纪检委员、分管医疗工作副院长进行了警示谈话。
（3）组织相关医务人员逐一对近期多起医疗纠纷事故进行分析研讨，查找问题原因，制定并督促落实整改措施。
（4）对近期多起医疗纠纷事故责任人进行了约谈。
11.对所属院外门诊监管不力。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）注销院外门诊部。
（2）召开了高标准民主生活会，针对所属院外门诊监管不力问题开展了批评和自我批评。
（3）对医务科负责人开展了警示谈话。
（四）反馈问题：关于基层党组织建设工作，机构编制管理方面。
12.落实“三重一大”制度不到位。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）召开了全院干部职工代表大会，表决通过2025年《医院综合管理方案》，并完善了医院《重大事项议事规则》。
（2）对近5年内落实“三重一大”制度不到位问题开展了自清自查。
（3）召开了高标准专题民主生活会，针对落实“三重一大”制度不到位问题开展了批评和自我批评。
（4）对党建办主任进行了警示谈话。
13.基层党组织建设有缺失。一是民主生活会不规范；二是2023年行政后勤支部换届民主测评不规范；三是组织生活会不严谨；四是党员活动室布置不到位。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）召开了高标准民主生活会，班子成员针对民主生活会不规范问题开展了批评和自我批评。
（2）退休支部、行政后勤支部重新召开了组织生活会开展民主测评。
（3）召开全体党员大会，组织开展了《组织生活会民主评议党员制度》《党组织换届选举流程、规范和要求》等知识培训。
（4）党员活动室布置不到位问题，已于巡察期间立行立改。
（5）对未报告个人重大事项的相关副院长、行政后勤支部书记、退休支部书记分别开展了警示谈话。
14.机构编制管理不严格。一是超职数配备股级干部；二是临聘人员超员。
整改结果：完成整改。
整改情况：
（1）免除了超职数配备的股级干部。
（2）按照县卫健局要求配备临聘人员。
（3）召开了高标准民主生活会，针对机构编制管理不严格问题开展了批评和自我批评。
（4）召开了全院干部职工会议，组织开展“三定”方案及《桃源县妇幼保健计划生育服务中心主要职责内设机构和人员编制规定》等知识培训。
三、下一步整改工作安排
一是强化主体责任。坚持把落实整改与落实党组主体责任结合起来，坚持整改目标不变、力度不减。对已完成整改的任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对阶段性整改任务，加强督促，确保整改到位。
二是建立健全长效机制。以问题为导向，坚持倒查制度缺陷，切实加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚持常态长效落实；对未健全的制度，坚持进一步规范完善，扎紧制度笼子，形成管根本、管长远的制度体系。
三是深化成果运用。以巡察整改为契机，举一反三排查类似问题，将整改与提升医疗服务质量、加强队伍建设、推进清廉医院建设结合起来，推动医院发展提质增效，切实把整改成效转化为服务群众的实际成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-6623822。
中共桃源县妇幼保健计划生育服务中心党总支
2025年10月20日
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