• 中共桃源县九溪镇党委关于巡察整改进展情况的
  

  通   报

   

  根据县委统一部署，2023年11月至2024年1月，县委第四巡察组对九溪镇党委进行了巡察。2024年3月14日，县委第四巡察组向九溪镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  县委第四巡察组对九溪镇党委反馈意见中提出的问题客观中肯、一针见血，提出的要求具有针对性与引领性。我镇高度重视、态度鲜明，完全赞同与诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉与壮士断腕的职责担当抓好巡察整改工作，推进建章立制、推动工作落实。

  （一）加强组织领导，压实整改职责

  巡察问题反馈后，镇党委立即召开党委会议，专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，成员由其他班子成员组成。领导小组办公室设在镇纪检监察办公室，具体负责整改工作统筹协调、检查引领与督办落实。经镇党委会集体研究，形成了《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，按照巡察反馈问题整改清单，班子成员辨析问题、认领问题、划定职责，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门与具体责任人，明确了完成目标与时限，要求不回避立行立改，不敷衍改出成效，保证件件落实，条条兑现。

  （二）严格对标对表，完成整改任务

  对县委巡察组反馈的九溪镇党委四大类14条问题，树立了“积极领取、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，明确党委书记负总责，分管领导承担主要职责，坚决做到“五个不放过”，思维认识不提升不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，问题不解绝不放过。

  （三）强化督查督办，严格职责追究

  加强日常督办检查，完善工作机制，对发现的问题实行清单式管理，对整改工作采取听取汇报、查阅资料、现场督查的方式，全面了解整改工作情况；对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件销号一件。对巡察组与群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。自巡察整改工作开展以来，镇巡察整改工作领导小组对各村反馈问题整改落实情况进行了多次检查，督促反馈问题整改到位。

  截至10月8日，巡察反馈的14个具体问题，整改完成12个，阶段性完成整改2个。巡察移交的4个立行立改问题，已全部完成整改；巡察移交的10件信访件，已全部办结。

  二、巡察反馈问题整改进展情况

  问题1：乡镇重点工作推进不力、研判不够

  党委推动部分重点工作不够扎实，迎接上级检查存在“临时抱佛脚”和“应付”的消极思想。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）建立了《九溪镇重点工作常态化监督检查方案》，促进各项重点工作的开展落实；

  （2）制定了《九溪镇“秀美桃源”全域环境综合整治提升工程工作方案》，成立了九溪镇人居环境整治工作领导小组，在全镇范围内对人居环境工作开展了督查检查；

  （3）制定了《九溪镇交通问题顽瘴痼疾专项整治行动方案》，调整了交通顽瘴痼疾领导小组，对占道经营情况进行整治；

  （4）召开民主生活会，开展批评与自我批评；

  （5）针对人居环境整治工作存在“打突击”的情况，对人居环境工作分管领导提醒谈话；

  （6）针对辖区内交通顽瘴痼疾整治工作推进不力的问题，对道路交通安全工作分管领导提醒谈话；

  （7）针对人居环境问题反复发生和占道经营、乱停乱靠问题，对综合行政执法大队工作人员提醒谈话。

  问题2：债务存量大，清理化解能力不足

  九溪镇债权债务系统余额较大，党委政府在增强镇村经济实力方面想法不多。

  整改结果：阶段性完成整改

  整改情况：

  （1）对全镇的债务情况进行清查，制定了《九溪镇化解乡村个人债务工作方案》；

  （2）制定了《九溪镇村级集体经济发展规划表》；

  （3）对辖区内信访问题进行梳理，建立了《九溪镇矛盾纠纷常态化摸排工作台账》，制定了《九溪镇信访维稳工作方案》；

  （4）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评；

  （5）针对债务清理化解能力不足的问题，对财务工作分管领导提醒谈话；

  （6）针对产生的大量信访问题，对信访工作分管领导提醒谈话；

  （7）针对部分村居化债力度不够强劲的问题，对相关村居党组织书记提醒谈话。

  问题3：信访问题突出，矛盾纠纷化解不深不实

  一是对于群众信访问题思想上不够重视。二是对群众反映问题处置上不够主动。

  整改结果：阶段性完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《九溪镇应急处突和接访劝返工作预案》《九溪镇矛盾纠纷排查化解专项行动方案》，成立了九溪镇应急处突和接访劝返领导小组和九溪镇矛盾纠纷排查化解专项行动领导小组；

  （2）建立了《九溪镇矛盾纠纷常态化摸排工作台账》；

  （3）建立了《九溪镇信访举报材料转办登记台账》，并分别予以回复；

  （4）召开巡察整改专题民主生活会，开展了批评和自我批评；

  （5）召开九溪镇信访维稳工作联席会，听取信访摸排和矛盾纠纷化解情况，梳理问题、重点研究、认真部署；

  （6）针对信访问题突出，矛盾纠纷化解不深不实的问题，对分管领导进行提醒谈话。

  问题4：落实主题教育要求不扎实

  部分支部无专题学习记录，部分党员无个人学习笔记。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《九溪镇干部职工政治理论学习计划》；

  （2）针对相关支部部分党员无个人学习笔记的问题，对支部书记开展提醒谈话；

  （3）针对相关支部无专题学习记录的问题，对支部书记开展提醒谈话。

  问题5：开展专项工作与上级要求存在差距

  一是党建带团建工作存在漏洞。二是宗教工作落实不到位。三是落实保密要求有短板。四是落实统计系统警示教育要求不到位。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开巡察整改专题民主生活会，开展了批评和自我批评；

  （2）召开工作部署会，分管领导领学应知应会知识，班子成员研讨交流；

  （3）开展宗教信仰摸排，建立了九溪镇党员干部信教情况排查表；

  （4）建立了九溪镇宗教活动场所与登记编号民间信仰活动场所基本情况表、九溪镇民间信仰活动场所汇总表；

  （5）针对宗教工作落实不到位的问题，对分管领导开展提醒谈话，对统战专干开展批评教育；

  （6）加强流动团员排查，建立了九溪镇流动团员基本信息登记表；

  （7）针对党建带团建工作存在漏洞的问题，对分管领导开展提醒谈话；

  （8）完善《九溪镇便携电子设备使用保密管理制度》，对机关、站所计算机开展清理，清退涉密载体；

  （9）针对落实保密要求有短板的问题，对保密专干开展批评教育；

  （10）召开干部职工大会传达工作要求，学习违纪违法案例，开展警示教育；

  （11）针对落实统计系统警示教育要求不到位的问题，对统计专干开展批评教育。

  问题6：执行中央八项规定精神不力

  一是虚增会议餐费。二是虚假列支租车费。三是超标准发放后备干部待遇。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）对虚增会议餐费和虚假列支租车费的问题进行自清自查；

  （2）责令相关单位退回会议餐费和租车费至财政局账户；

  （3）建立《九溪镇机关食堂管理制度》，明确机关食堂报账要求和处罚措施；

  （4）针对重复报账虚假列支餐费问题，对财务分管领导、财政所所长开展提醒谈话，对相关站所、村（居）负责人开展提醒谈话；

  （5）责令相关村（居）退回超标准发放的后备干部待遇至村级补助资金专户；

  （6）针对超标准发放后备干部待遇的问题，对相关村（居）支部书记及具体经办人开展批评教育。

  问题7：财务监管不到位

  一是虚列支出。二是票据审核不严。三是债权未挂账。四是内控制度执行不严。五是固定资产管理不到位。六是工程资料不规范。七是报账附件不全。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）对虚列支出的问题进行了自清自查；

  （2）针对虚列支出的问题，对财务分管领导、站（所）负责人和报账员提醒谈话；

  （3）对债权未挂账的化债资金做调账处理；

  （4）针对债权未挂账的问题，对相关村（居）党组织书记批评教育；

  （5）对镇、村两级固定资产开展摸排，对漏登的固定资产进行补登，建立九溪镇固定资产补登明细；

  （6）完善了《九溪镇内部控制制度》《九溪镇财政所财务收支管理制度》《九溪镇固定资产内部管理制度》；

  （7）召开干部职工大会，对财务制度进行了学习；

  （8）针对固定资产管理不到位的问题，对财务分管领导、财政所所长、相关村（居）党组织书记和报账员提醒谈话；

  （9）针对财政监管不严的问题，对镇长、财务分管领导、财政所所长提醒谈话。

  问题8：工程项目监管不严，普遍存在虚列套取现象

  一是虚报工程量。二是工程造价虚高。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）对工程项目建设监管不严，普遍存在虚列套取现象进行自清自查；

  （2）将购买的相关物资等计入村级固定资产；

  （3）完善了《九溪镇镇级工程项目建设管理办法（试行）》《九溪镇村级工程项目建设管理办法（试行）》，成立了九溪镇工程建设领导小组；

  （4）召开镇村两级干部大会，学习九溪镇镇村两级工程项目建设管理办法；

  （5）针对工程项目监管不严的问题，对镇长、财务分管领导和财政所所长开展了提醒谈话；

  （6）针对虚列资金的问题，对相关村（居）的党组织书记提醒谈话，对村支两委和报账员进行了批评教育。

  问题9：村级资源管理不规范

  一是资源流转底子不清。二是村组公益林补助账外循环。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）制定了《九溪镇农村集体资产资源管理制度》；

  （2）建立了《九溪镇村（居）集体资产资源发包台账》；

  （3）制定了《九溪镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法》；

  （4）对全镇各村居的公益林和天然商品林补贴问题进行了自清自查；

  （5）针对资源流转底子不清的问题，对分管领导、具体负责人和相关村（居）党支部书记开展了提醒谈话；

  （6）针对村组公益林补助账外循环的问题，对相关村（居）党组织书记开展批评教育，对相关村（居）报账员和组长开展提醒谈话。

  问题10：基层党建工作重视不够

  部分支部无党建工作计划、工作总结。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）完善了《九溪镇党建工作计划》；

  （2）制定了《九溪镇基层党建工作考核制度》；

  （3）针对基层党建工作重视不够的问题，对相关支部书记开展提醒谈话。

  问题11：组织生活开展不规范

  一是民主生活会开展不认真。二是组织生活会开展不严肃。三是“三会一课”制度执行不严格。四是“主题党日”开展不规范。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）制定了《九溪镇“组织生活会”工作方案》；

  （2）制定了《九溪镇“主题党日”活动制度》；

  （3）针对智慧党建上传资料和记录本不一致的问题开展了自清自查；

  （4）对村党组织书记、组织委员以及党建联络员进行业务培训，并对相关村（居）党组织书记和党建联络员开展提醒谈话；

  （5）设立党务公开栏；

  （6）召开巡察整改专题民主生活会，开展了批评和自我批评；

  （7）针对组织生活会开展不严肃的问题，对相关支部书记开展提醒谈话。

  问题12：干部管理不够严格

  干部上下班纪律执行不严。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）召开了镇村干部职工大会，学习《村级目标管理责任制》，强化镇村干部管理；

  （2）召开全体干部职工会议，学习《九溪镇机关管理制度》，强化干部纪律意识；

  （3）针对干部管理不够严格的问题，对纪委书记、纪检专干和迟到早退的干部职工开展提醒谈话。

  问题13：财务专项检查问题整改不到位

  一是合作社资金大额付现。二是合作社资金现金期末库存较大。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）制定了《九溪镇祥鑫烟叶专业合作社内部控制制度》《九溪镇祥鑫烟叶专业合作社财务收支管理制度》；

  （2）逐年进行财务结算，并对合作社资金大额付现和期末库存现金较大问题进行说明；

  （3）针对财务专项检查问题整改不到位的问题，对合作社分管领导提醒谈话；

  （4）召开巡察整改专题民主生活会，开展了批评和自我批评。

  问题14：上轮巡察同类问题有所反弹

  2020年十二届县委第十轮常规巡察九溪镇反馈的问题，在此轮巡察过程中发现有所反弹。

  整改结果：完成整改

  整改情况：

  （1）制定了《九溪镇交通问题顽瘴痼疾专项整治行动方案》，成立了交通顽瘴痼疾领导小组；

  （2）对上轮巡察同类问题有所反弹问题进行了自清自查；

  （3）完善了《九溪镇“三会一课”纪实管理制度》、制定了《九溪镇“一月一课一片一实践”主题党日活动制度》，强化监督和管理；

  （4）对村级报账员开展业务培训，从日常抓起；

  （5）对基层党务工作者进行业务培训，加强对广大党员的教育管理；

  （6）召开巡察整改专题民主生活会，开展了批评和自我批评。

  三、继续深化后续整改

  通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，根据标本兼治的原则，切实强化党的领导，落实全面从严治党主体职责，坚持把纪律与规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

  (一) 提升政治站位，深化思维认识

  坚持把党的政治建设放在首位，仔细贯彻落实习近平同志重要指示批示与中央、省、市、县各种决策安排，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领实践，坚持“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，保证制定措施紧贴工作现实。

  (二) 全面从严治党，加强职责落实

  坚持把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制，下大力气推进解决乡村振兴等重点领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律与规矩挺在前面，做到执纪必严，违纪必究，有责必问，问责必严，坚决维护纪律与规矩的严肃性。

  (三) 抓好队伍建设，提升干部素质

  发挥班子的集体领导力，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性，调动班子成员的向心力与热情，增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。团结指导党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论与路线方针政策看齐。

  (四) 巩固整改成果，建立长效机制

  把巩固整改落实成果和全镇各项工作结合起来，举一反三建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作，把检查工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力，推动各种工作迅速健康发展。以持续有力地督促检查，传导压力，保证各种工作落实到位。

  欢迎干部职工对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-6570001。

   

   

     中共桃源县九溪镇委员会

  2024年10月8日  

    

  
  

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