• 坚持自我革命  勇于担当作为

  以管党治党新成效护航桃源高质量发展

  ——在中国共产党桃源县第十三届纪律检查委员会

  第二次全体会议上的工作报告

  李 昌 伟

  （2022年2月21日）

   

  同志们：

  我代表中共桃源县第十三届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

  这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委二次全会、八届市纪委二次全会部署和县委要求，总结全县2021年纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，县委书记庞波同志作了重要讲话，充分肯定过去一年全县全面从严治党工作取得的新经验新成效，深刻剖析当前全面从严治党面临的新形势新问题，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、在新起点上纵深推进全县正风肃纪反腐工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

  一、2021年工作回顾

  2021年是中国共产党成立一百周年。一年来，县委深入贯彻落实党中央和省委、市委关于全面从严治党各项决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，不断把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，开创了我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。全县各级纪检监察组织在市纪委监委和县委的坚强领导下，自觉把工作放到发展大局中去把握、去谋划、去推进，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作取得新成效，获评全市先进单位，为加快建设“市域副中心、现代新桃源”提供了坚强纪律保障。

  （一）聚焦“国之大者”，政治监督有力有效。突出监督执纪的政治属性，围绕习近平总书记考察湖南重要讲话精神落实情况，强化主动监督、跟进监督、精准监督，督促各级党组织对标对表贯彻执行。严格落实“十个严禁”“八不准”等换届纪律规定，安排部署、宣传教育和监督检查坚持“零搁置”“零距离”“零死角”，对5917人次进行党风廉政审查，对11人次提出否定意见，县乡两级党委、人大、政府和政协换届纪律严明、风清气正。系统推进政府管理资金防风险堵漏洞和“清廉医保”专项监督，监督力量聚焦到破解具体问题，全县共处理处分26人，追缴挽回经济损失825.23万元。深入开展“洞庭清波”专项行动，建立问题和整改“两张清单”，推动行业部门同向发力，督促落实中央和省、市挂牌督办问题整改工作，组织2轮约谈，发出15份整改通知。积极配合完成市委粮食购销领域专项巡察，以专项整治为抓手，从严惩治3名失职失责的党员干部。围绕清廉建设战略目标要求，高位谋划、全域推进、点面结合、先行先试，将清廉桃源建设融入经济社会发展各方面全过程，持续净化政治生态。

  （二）聚焦惩治教育，“三不”机制一体推进。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，高压态势抓惩治，全年处置问题线索388件，立案查处215人，给予党纪政务处分146人，移送司法机关4人，采取留置措施7人。严肃查处了李韶波、邓亚平、游建国、江标、朱小兵等一批党员领导干部严重违纪违法涉嫌犯罪案件，省、市纪委监委指定管辖我县查处了澧县公安局原局长周常彩等党员领导干部严重违纪违法涉嫌犯罪案件。积极配合开展政法队伍教育整顿，全县立案61件，给予党纪政务处分22人，组织处理79人，32名政法系统干部向纪检监察机关讲清问题或主动投案。持续开展扫黑除恶“打伞破网”，县纪委监委获评“湖南省扫黑除恶专项斗争先进集体”。深入推进工程建设项目招投标突出问题专题整治，紧盯工程建设项目招投标各个环节，严查腐败和不正之风，立案查处15人，处理处分73人。认真落实以案促改、以案促治，优化案件“查剖改”流程，落实县委中心组学习“以案释纪”制度，通过定期通报典型案例、用好纪检监察建议、开展受处分干部回访教育等措施，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展同向发力、同频共振。打造“清廉e桃源”微信公众号，优化“清廉桃源”网站，以“一网一微”平台为载体，大力宣传桃源廉洁故事，进一步提升广大党员干部的清廉意识。

  （三）聚焦纠风治乱，作风堤坝不断加固。坚定不移落实中央八项规定及其实施细则和省委“约法三章”、省纪委监委“十严禁”、市纪委监委“八项举措”等纪律规矩，深入开展作风建设大提升活动，推进作风建设集中整训，坚决纠治“四风顽疾”“四大通病”“四种陋习”“四类歪风”。建立“监督一点通”平台，开展8轮专项行动，从严处置违反中央八项规定精神问题45起，处理处分88人。深入开展正风反腐系列监督检查，严查违规公务接待、打牌赌博，以及“八小时以外”违规违纪等问题，对顶风违纪者露头就打，对隐形变异问题深挖细查。全力护航营商环境，打出“体验+联企+监测”组合拳，组织纪检监察干部开展“去堵点、破难题、促发展”活动和“体验式”监督，走访68家企业，设立15个营商环境监测点，查处损害营商环境案件20起，处理处分48人，依纪依规对7人次予以容错免责备案，持续释放严惩违纪者、宽容失误者、激励担当者的强烈信号。

  （四）聚焦执纪为民，专项整治成效显著。坚持把监督力量对准群众身边腐败和作风问题，扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动。紧跟党中央和省委、市委、县委部署要求，扎实开展专项整治、专项监督，督促30个“一卡通”业务主管单位核查疑点问题727个，追缴和退还群众资金306.72万元；组织开展“兜底救助”“住房保障”等乡村振兴领域9个专题整治，查处腐败和作风问题44个，处理处分98人；紧盯群众普遍关心的学位、床位、车位和厕位问题加大监督检查力度，查处20名侵害群众利益的党员干部。立足“消减存量、遏制增量”，大力推进信访举报工作，出台《桃源纪检监察重复越级信访工作责任追究办法》，采取挂牌督办、集中约谈等方式，压紧压实基层办信办访责任，建立健全“四个一”工作机制，大力化解重点信访问题，全年信访举报总量呈下降态势，检举控告类初信初访、乡科级干部举报同比下降51.2%、52.8%。

  （五）聚焦体制改革，监督合力逐步提升。强化上级纪委对下级纪委的领导，组织开展专项监督检查，督促落实“三转”要求。加强对派驻机构的领导和指导，完善派驻机构工作规则，规范派驻监督职责。优化“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，推动“四项监督”贯通协同。28个乡镇（街道）纪委（纪工委）查办案件105件，同比提升10.5%；13个派驻纪检监察组查办案件44件，平均查办3件以上。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助县委制定检查考核工作方案和指标体系，以政绩台账和绩效评估为导向，不断压紧压实各级责任。探索建立《桃源县纪委监委廉情专报实施办法》，定期向县级领导反馈党风廉政建设重要情况，促进落实“一岗双责”。对标对表党中央和省、市加强“一把手”和领导班子监督的各项措施，推进落实“一把手”集中整训、“廉政画像”和见物见人见细节党内监督报告等制度，推动“一把手”依法履职、规范用权。

  （六）聚焦巡视巡察，整改成效更加彰显。主动履行监督职责，督促全县各级党组织落实巡视整改主体责任，采取“一个巡视反馈问题、一名县委常委牵头、一组工作专班负责、一套整改措施方案”的举措，通过高频率调度、高标准推进、高要求落实，强力推进省委巡视反馈问题整改，得到上级充分肯定。紧扣“三个聚焦”，扎实开展政治巡察，对陬市镇、枫树乡等13个乡镇完成第11轮常规巡察，在全市率先实现届内巡察全覆盖，共发现问题1557个，移交问题线索308件，立案查处95人。从严督导被巡察单位落实整改责任，对巡察反馈问题整改工作开展“回头看”，县委巡察问题整改率达到99.17%。县委换届后及时启动新一轮巡察，高标准完成对县民政局、县商务局等12个县直单位党组织的政治体检，收集整理问题175个，向被巡察单位提出立行立改建议10条，收集整理涉及党员干部违纪违法线索38条。深入运用巡察制度改革成果，建立完善28项工作机制，促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通协同。

  （七）聚焦从严从实，自身建设全面加强。认真落实最严格的约束和监督政治要求，通过开展党史学习教育活动、举办“清廉桃源”大讲堂和庆祝建党100周年系列活动，不断加强思想淬炼、政治历练。顺利完成县乡纪委换届工作，推动落实纪检监察干部“两同时”考察，选优配强全县纪检监察干部队伍。大力开展“创新、规范、提升”活动，以创新引领工作，以规范提高效率，以提升树好形象。以全员培训、送教下乡、云端培训、跟班见学为抓手，全面增强纪检监察干部日常监督检查、安全文明办案、执纪执法贯通等各方面能力素质。围绕纪检监察干部“三防”“四慎”和“负面清单”要求，出台《桃源县纪检监察干部“十带头十严禁”行为规范》，健全完善议事决策、内部运行和管理监督等54项制度机制，主动聘请新一届特约监察员15名，进一步加大监督力度，管控廉政风险。处置涉及纪检监察干部的问题线索6件，处理处分4人，调离纪检监察系统1人。立足优化队伍，加强干部交流使用，有效激发干部队伍活力。

  在肯定成绩的同时，也要清醒认识全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，一些单位党组织管党治党抓得不紧，主体责任层层递减、层层弱化的问题仍然存在；少数党员领导干部政治意识欠缺，在关键人、关键事的处理上原则性、斗争性不强的问题没有根治；“四风”及其隐形变异问题反弹回潮风险犹存；工程建设项目、专项资金使用等重点领域监督力度不够，权力运行的监督机制还有待加强，群众身边的腐败和作风问题还未杜绝。少数纪检监察干部的思路理念、能力素质与高质量发展要求还不相适应。对这些问题，必须高度重视、切实予以解决。

  二、2022年主要工作

  习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。全县各级纪检监察组织要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会习近平总书记关于以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以雷霆之势反腐惩恶，持续打好正风肃纪反腐攻坚战、持久战，保持政治定力，永远吹冲锋号。

  2022年是党的二十大召开的关键之年，是落实省、市、县党代会精神的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“************”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展党史学习教育成果，发扬新时代党的自我革命宝贵经验，坚持严的主基调不动摇，坚持稳中求进、守正创新、担当作为，坚持一体推进“三不”机制，深入推进正风肃纪反腐，全面建设清廉桃源，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以管党治党新成效护航桃源高质量发展、迎接党的二十大胜利召开。

  （一）更加坚定践行“两个维护”，以政治监督为统领严规矩、促发展

  着力强化政治监督。督促全县各级党组织深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉同党中央对标对表，把“两个确立”“两个维护”落到实处。准确把握“国之大者”的内涵要义和实践要求，紧紧围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，以及“三高四新”战略和市、县党代会部署的重点任务，深入开展“点穴式”“对账式”监督检查，坚决防范和纠正做选择、绕道走、打折扣问题，确保执行不偏向、不变通、不走样。扎实开展债务问题专项监督，督促各级树牢“过紧日子”的思想，有效防范和化解债务风险。深入开展“洞庭清波”专项行动，加大定期监督、定点监督力度，推动行业主管部门严惩非法采砂、乱排污水、破坏生态等行为，坚决打好污染防治攻坚战。坚决整治粮食购销领域、农村乱占耕地建房和涉煤涉矿涉砂突出问题，在督促落实常态化疫情防控措施上持续发力。

  着力严明纪律规矩。坚持全面从严治党首先从政治上看，优先处置违反政治纪律、政治规矩的人和事，对“七个有之”以及有令不行、有禁不止等问题，坚持严查快结、顶格处理，绝不姑息迁就。监督落实重大事项请示报告制度，加大意识形态领域监督问责力度，继续推行全面从严治党主体责任任务清单和检查考核，压紧压实各级党组织管党治党责任。进一步做好党风廉政意见回复工作，严把干部选拔任用政治关、廉洁关。注重抓早抓小、防微杜渐，加大对年轻干部的督导教育力度，帮助系好人生“第一粒扣子”。重点惩治不愿作为、慵政怠政的党员干部，用纪律“戒尺”敲打“躺平式”“蜗牛式”干部，有针对性解决不担当、不作为、不负责问题，督促干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风谋发展、干事业。

  着力盯紧“关键少数”。抓住治权关键环节，重点督促“一把手”和领导班子执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策等制度，从动议、决策、执行和责任四个环节，加强履职用权全过程监督，确保依规依法用权。推进落实廉情专报制度，定期向县级领导报送廉情资讯、督查通报、信访分析、要情专报和履责建议，强化对“一把手”的日常监督。充分运用谈心谈话、党内监督报告等监督载体，定期开展“一把手”廉政谈话，常态化开展上级党委书记、纪委书记同下一级“一把手”履行主体责任专题谈话，对新任职“一把手”开展任前谈话，将同级监督纳入乡镇（街道）纪委（纪工委）和派驻机构述职述责重要内容，切实让“一把手”感受到有权必有责、用权受监督。

  （二）更加自觉保持反腐定力，以教育惩治为支撑常震慑、固根基

  坚持有案必查、有腐必惩。精准研判反腐败斗争主攻方向，聚焦依法依规用权、基础设施建设、基层财务管理等方面腐败问题，深入查处“放贷型受贿”、以干股牟利、借赌敛财、“影子股东”“期权腐败”“交易型腐败”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败。重点查处干部群众反映强烈的“一把手”腐败案件。紧盯重大项目、大额资金和重要资源等领域，严肃查处工程项目建设、公共资源交易等方面的腐败问题，坚决清除侵蚀经济社会发展、影响地方政治生态的腐败毒瘤。坚持行贿受贿一起查，充分运用反腐败协调机制，强化联合惩戒，坚决追缴利用非法手段获取的重大利益，严防权力与资本勾连产生的腐败风险，坚决防止领导干部与资本利益集团不当交往。严查领导干部亲属违规经商办企业问题，持续开展“天网行动”，一体推进防逃追逃工作。

  坚持以案促改、以案促治。做实审查调查“后半篇文章”，充分运用查处案件“活教材”，增强标本兼治的综合效能。坚持一案一剖析，推进以案促改工作落实，压紧压实案发单位主体责任，加强纪检监察建议跟踪督办力度，督促举一反三抓问题整改、堵塞漏洞抓整章建制、固本培元抓风险防控。坚持实事求是，用好“四种形态”，落实“三个区分开来”，做细做实回访教育，及时了解受处分党员干部思想认识和改正情况，切实加强教育转化和心理疏导，帮助“跌倒”干部重新站起来。

  坚持警示在先、教育在前。分类开展廉政教育，前移风险防控关口。持续开展县委中心组学习“以案释纪”教育，针对腐败现象易发多发的重点领域、关键环节，强化普及性、系统性教育。常态化组织党委（党组）书记谈主体责任、纪委（纪工委）书记谈监督责任活动，通过正面引导，带动各级履行管党治党责任。深化同级同类案件警示教育，大力推进“一乡一案一警示”活动，用“身边事”教育“身边人”，提升警示教育的覆盖面和精准度。着力加强党员干部家庭家教家风建设，通过开展廉政家访、联手重温入党誓词等活动，引导党员干部和家属子女共守廉洁家门、共建廉洁家风。

  （三）更加精准纠治作风顽疾，以执纪问责为基础抓整治、防反弹

  持续强化作风建设。深化拓展作风建设大提升活动成果，继续紧盯“四风顽疾”“四大通病”“四种陋习”“四类歪风”，加大监督检查和问题纠治力度，剑指顶风违纪行为，抓住典型问题严肃查处、通报曝光，健全完善作风建设长效机制。充分发挥“互联网+监督”平台作用，精准纠治党员干部作风方面的苗头性、倾向性、隐蔽性问题。持续深化乡村财务规范提升活动，继续开展“三公”经费核查，着力纠治财务管理混乱、中饱私囊、贪污挪用、制度缺失、监管缺位等突出问题，严肃查处顶风违纪、严重失职渎职典型案例。

  重拳纠治“四风”陋习。坚持严的标准不降、督的频率不降、惩的尺度不降，越往后执纪越严。坚决纠治影响党中央、省委、市委、县委决策部署落实，漠视侵害群众利益，加重基层负担的形式主义官僚主义，督促落实会议文电和督导检查事项“一事一报”审批、计划清单备案制度，坚决防止隐形变异、反弹回潮。坚决纠治违反中央八项规定精神和省委“约法三章”、省纪委“十严禁”等纪律规定问题，对违规收送红包礼金、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等顽疾陋习，严肃惩治，绝不手软。

  努力培树新风正气。坚持标本兼治、纠树并举，将纠治成果转化为树立新风正气、提升发展质效的内在动力。持续护航营商环境，深入开展“去堵点、破难题、促发展”活动，继续推行“体验式”监督和联企服务、定期观察等制度，靶向整治损害营商环境的突出问题。健全容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害等工作机制，旗帜鲜明地保护担当尽责的党员干部。加强新时代廉洁文化建设，发挥廉政教育基础作用，指导全县各级党组织深入挖掘、整合廉洁文化资源，打造“廉洁文化墙”，举办“清廉桃源故事会”，加大正面典型引领和宣传力度，以优良的党风带政风促民风。

  （四）更加坚定站稳人民立场，以专项整治为抓手护民生、保稳定

  助力护航乡村振兴。深化脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，紧盯健康扶贫、驻村帮扶、兜底救助、教育扶贫、道路建设、住房保障、“三资”管理、产业发展等重要领域，督促压实各级党组织乡村振兴政治责任。加强对乡村振兴重点项目推进落实情况的监督检查，严查化公为私、暗箱操作、权钱交易、弄虚作假、失职渎职等问题，确保党中央惠民利民、富民安民各项政策落地落实。

  抓实各类专项治理。围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域突出问题，深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”“清廉医保”、惠民“六位”、养老领域突出问题专项治理，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，巩固深化政法队伍教育整顿成果。建立专项治理项目化推进工作机制，以明确、量化的治理目标、治理进度和治理时限，从严惩治在民计民生问题上动心眼、打主意、下黑手的党员干部和公职人员，对其中履行监督管理责任不到位、不得力的单位和个人严肃追责问责，切实守护人民群众的切身利益和社会公平正义。

  及时回应群众诉求。巩固拓展重复越级信访整治工作成效，开展纪检监察“信访举报化解攻坚年”行动，压实乡镇（街道）和县直单位办信办访主体责任，通过“四办推动、闭环化解”“明责担责、协同联动”，以及“双核查、双反馈”“交叉复查、提级复核”等工作措施和机制，着力化解一批信访举报突出矛盾和问题。深化运用检举举报平台，规范信访举报工作流程，改进优化信访举报接收、受理、处置。加大对乡镇（街道）纪检监察组织的指导帮带力度，不断提升信访举报办理质量、发挥监督治理效能。

  （五）更加注重发挥利剑作用，以政治体检为导向强监督、促整改

  把准巡察政治定位。聚焦“两个维护”，围绕“国之大者”，紧扣县委决策部署，高标准制定新一届县委巡察工作五年规划，明确总体目标和主要任务，确保巡察工作符合高质量发展要求。坚持“常专”结合，有针对性开展专项巡察，拓宽巡察监督的覆盖面和有效性。稳步推进新一届县委第二、第三轮巡察，今年内完成对24个左右党组织的常规巡察，配合开展上下联动巡察、交叉巡察、专项巡察，规范村级巡察，逐步推动巡察村（社区）高质量、全覆盖。

  完善巡察工作机制。持续推进县委巡察工作规范化建设，健全完善巡察工作领导小组议事规则、“巡乡带村”等工作制度，以及巡察监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合工作机制，与组织、宣传、政法、审计、财政、信访等部门监督协作配合机制。深入开展“巡察干部培训年”活动，进一步强化岗前培训，切实优化巡察人才库。

  压实巡察整改责任。深入落实党中央加强巡视整改和成果运用的意见，完善巡察工作领导小组定期听取巡察整改情况汇报制度，建立问题清单、责任清单、任务清单，压实全县各级党组织巡察整改责任，推动被巡察单位党委（党组）书记履行整改第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”。对巡察后问题矛盾突出或巡察整改不彻底的党组织，优先安排新一轮巡察。加强巡察成果运用，对共性问题发出巡察建议书，推动主管监管部门深化系统治理，及时组织巡察整改“回头看”，确保整改到位、不留死角，促进监督、整改、治理有机贯通。

  （六）更加充分运用改革成果，以系统集成为目标聚合力、增效能

  加大统筹监督力度。积极发挥监督协助引导功能，按照党委统一领导、全面覆盖、权威高效要求，在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督。发挥反腐败协调小组职能作用，督促成员单位做好案件通报和问题线索移送工作。建立完善纪检监察监督与审计监督贯通协调机制。深入落实纪检监察体制改革要求，分类推进各领域纪检监察监督，加快推进园区、县属国企和县直单位派出机构、机关纪委建设。进一步加强派驻机构领导，完善派驻（派出）机构工作机制。探索制定“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，完善监督执纪执法协作机制和保障机制。

  健全基层监督体系。进一步加强对乡镇（街道）纪委（纪工委）和派出监察办公室的领导和指导，督促落实“三转”工作要求，认真落实乡镇（街道）纪委（纪工委）书记、副书记提名和考察制度，常态化组织乡镇（街道）纪检监察干部跟班见学、集中培训，着力提升基层监督能力。深化县乡纪检监察工作一体化建设，加大村（社区）监督委员会建设力度，积极探索乡镇（街道）交叉监督、联合办案等联动机制，切实增强基层监督合力。

  做细做实监督措施。积极健全完善全县副科级以上干部廉政档案，结合巡察工作落实对被巡察单位“一把手”廉政画像，用好用活指导民主生活会、谈心谈话等制度，推动日常监督向纵深推进。深入推广运用“监督一点通”平台，加快建立与职能部门信息共享机制，推动日常监督实现电子数据取证、电子信息查询和大数据分析。加大提级监督力度，着力破解熟人社会监督难题。

  （七）更加坚决扛起牵头职责，以清廉建设为牵引树新风、固正气

  注重统筹，压实主体责任。认真贯彻《关于推进清廉桃源建设的实施意见》，按照“试点探索、规范提升、全面推广”的思路，系统推进清廉桃源建设，明确“时间表、任务书、路线图”，落实各级党组织主体责任、主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”，强化行业管理、属地管理和县乡村三级联动，教育引导全县党员干部共创清廉桃源。加大对相关单位推进清廉桃源建设情况的监督检查力度，制定实施方案和评价办法，纳入政绩台账和绩效评估，对工作不务实、不尽力、不到位的依据有关规定严肃追责问责，推动全方位全领域实施任务落地见效。

  强化引领，建好清廉单元。以清廉机关建成样板、清廉企业促进发展、清廉学校形成文化、清廉医院体现特色、清廉村社浸润民风、清廉园区打造名片为目标，系统推进各个清廉单元建设。鼓励相关单位探索创新，在先行先试、示范引领上拿出真招实策。坚持边推进、边总结、边规范、边提升，在推广运用、固化成型上做到全面深化。

  稳步推进，实施“七大行动”。大力推进“政治监督大引领”“经济发展大护航”“惩治腐败大震慑”“作风建设大提升”“体制改革大攻坚”“政治巡察大联动”“规范创新大练兵”行动，有步骤、分领域推进清廉桃源建设。成立专门工作机构，推动成员单位落实建设责任，建立督导检查和协作联动机制，强化保障指导、过程管理、常态督办，稳步构建全领域清廉格局。

  （八）更加突出忠诚干净担当，以严之又严为要求强队伍、树形象

  突出政治能力建设。加强县纪委常委会自身建设，带头落实“第一议题”制度，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下真功夫、实功夫。巩固深化党史学习教育成果，以“清廉桃源大讲堂”为载体，全面加强党的建设，引领带动全县纪检监察干部坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。严格执行请示报告制度，自觉向市纪委监委和县委报告重大事项，持续提高政治执行力。

  突出专业素养建设。深入贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，大力开展“创新、规范、提升”活动，在全县纪检监察干部中倡导创新思维思想、方式方法、体制机制，规范内部管理、议事决策、业务操作，建“一流队伍”、创“一流业绩”、树“一流形象”。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，深入学习监察法及其实施条例、监察官法等法律法规，大力开展全员培训、以案代训活动，不断提高纪检监察干部依纪依规依法履职能力。坚持把实事求是贯穿于监督执纪问责和审查调查处置全程，常态化开展执纪执法规范化监督检查和案件质量评查，树牢办案安全意识。

  突出纪律作风建设。认真贯彻民主集中制，进一步完善议事决策制度和问题线索处置、信访举报办理、涉案财务管理等权力运行内控机制，常态化开展内部监督检查。加大人文关怀力度，扎实开展谈心谈话、干部家访和先进典型评选表彰等活动。自觉接受外部监督，充分发挥特邀监察员作用。严格执行纪检监察干部“负面清单”制度，加大对《桃源县纪检监察干部“十带头十严禁”行为规范》执行落实情况的监督检查，对执纪违纪、执法违法、失职失责的一律从严处置，切实做到“三防”“四慎”，坚决防止“灯下黑”，以最严最实的纪律作风锻造纪检监察铁军。

  同志们，新时代要有新作为，新使命要有新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、踔厉奋发，坚定信心、勇毅前行，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设“市域副中心、现代新桃源”作出新的更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼！

  
  

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