• 根据县委统一部署，2024年9月9日至11月8日，县委第二巡察组对桃源县第三人民医院总支部委员会进行了巡察。2025年2月26日，县委巡察组向桃源县第三人民医院总支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  桃源县第三人民医院总支部委员会坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、推进全面从严治党的重要举措和促进医院高质量发展的关键抓手，以高度的政治自觉扛起整改主体责任。反馈意见收悉后，第一时间召开党总支专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述及县委巡察工作要求，对反馈问题全面认领、照单全收，深入剖析根源并研究部署整改工作。迅速成立由党总支书记任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹推进日常工作，构建“党总支统一领导、领导小组牵头抓总、责任科室具体落实、纪检部门全程监督”的工作体系。围绕巡察反馈问题，逐条细化形成《巡察整改问题清单、责任清单、任务清单》，明确整改目标、具体措施、责任主体和完成时限，实行“挂图作战、对账销号”，确保每一个问题都有人负责、每一项任务都有落实。院总支先后6次召开整改工作推进会，定期调度整改进度，及时协调解决整改过程中的难点堵点；将巡察整改与医院党建、医疗服务、医德医风建设等重点工作深度融合，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中攻坚解决突出问题，又举一反三健全制度机制，推动整改成果常态化长效化。

   总支书记认真履行巡察整改第一责任人职责，始终秉持“不抓整改是渎职、整改不力是失职”的政治担当，以极端负责的态度牵头抓好整改工作。坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，反馈意见当天即组织召开专题会议传达学习，牵头制定整改方案，逐一审定“三张清单”；先后6次与班子成员、科室负责人开展谈心谈话，层层传导压力、压实整改责任，督促班子成员落实“一岗双责”。定期主持召开整改调度会，逐一听取问题整改进展，对推进缓慢的事项现场督办、限期整改；带头参加巡察整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，主动检视自身责任。亲自带队对重点科室、关键环节整改情况进行实地检查，确保整改措施落地见效，以钉钉子精神推动巡察反馈的每一个问题都整改到位、取得实效。

  截至10月28日，巡察反馈的11个具体问题，已完成整改10个，阶段性完成整改1个，巡察期间移交的3个立行立改问题均已整改到位，给予警示谈话42人次，修订或完善制度21项。

  二、整改进展情况

  （一）反馈问题：上轮巡察整改成效未巩固方面。

  1.整改成效未巩固。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）召开高标准民主生活会，对上轮巡察整改成效未巩固问题开展批评与自我批评。

  （2）召开班子会议，安排部署整改工作。

  （二）反馈问题：促进党员干部担当作为不力，贯彻落实上级决策部署打折扣方面。

  2.学习贯彻党的精神不深入。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入；二是对意识形态工作的重要性认识不够；三是未按要求落实机构编制工作。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）制定《桃源县第三人民医院2025年理论学习计划》。召开全院干部职工大会，开展了政治学习。

  （2）召开班子会，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、意识形态相关内容、习近平总书记关于医疗领域最新讲话精神及《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度，根据工作实际开展讨论和交流。

  （3）修订《中共桃源县第三人民医院总支部委员会意识形态突发情况应急预案》，责任到人，规范了意识形态突发事件的处理。

  （4）严格按照“三定”方案设立党建办，拆分信息科与财务科。

  （5）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （6）对相关人员进行了警示谈话。

  3.贯彻上级决策部署不到位。一是未落实分级诊疗制度；二是医疗服务创新不足；三是违规决策；四是业务骨干培养不力。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）制定《桃源县第三人民医院医院转诊标准》，规范了转诊行为；召开全院干部职工会议，针对违规转诊行为开展警示教育。

  （2）制定了《桃源县第三人民医院人才培养机制》，选派业务骨干到上级医院学习新业务、新技术。

  （3）建设县域医疗次中心，目前已引进血液透析设备、彩超、腹腔镜等先进设备。

  （4）对“绩效分配”问题进行自清自查，召开职代会审议通过《桃源县第三人民医院医院全成本绩效核算实施方案》。

  （5）对非党员参加主题党日活动问题开展自清自查，将违规列支的党建活动支出清退至医院账户，完善《桃源县第三人民医院主题党日活动管理办法》。

  （6）召开人事专题会议，选出检验科、内一科、内二科科主任，3名副院长不再兼任临床科室主任职务。

  （7）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （8）对相关人员进行了警示谈话。

  4.医院债务包袱沉重，亏损严重。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）新增血液透析机8台，血液透析机扩充至18台；选派2人到省级医院进修，进一步充实了血液透析科力量；至2025年5月底，签约患者2024年底增加21人，血液透析科收入比去年同比增长44.8万元。

  （2）医院今年退休5人，调出2人，辞职5人，通过资源整合，除调入1人外，未新招聘人员，减少了人员支出。

  （3）在全院实行全成本核算管理。

  （4）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （三）反馈问题：促进党员干部担当作为不力，贯彻落实上级决策部署打折扣方面。

  5.内部管理不规范。一是处方管理不到位；二是物业管理不到位；三是药品耗材管理不到位；四是管理制度不健全；五是院务管理不精细。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）制定《桃源县第三人民医院处方管理实施细则》，规范处方管理；对处方外流情况进行自清自查，对巡察发现处方外流人次较多的医生进行了批评教育并给予经济处罚；召开全院干部职工会议，对处方外流情况开展了警示教育。

  （2）制定《桃源县第三人民医院停车场车辆管理规定》《桃源县第三人民医院物业管理考核办法》和《桃源县第三人民医院环境卫生管理制度》，规范医院物业管理；每月对全院各区域环境卫生进行全面清理，根据制度进行检查整顿，并组织人员对停车场“僵尸车”进行统计清理，共清理6辆“僵尸车”。

  （3）完善《桃源县第三人民医院药品会计核算制度》《桃源县第三人民医院药品会计内部控制制度》《桃源县第三人民医院药品会计档案管理制度》，制定《桃源县第三人民药品、耗材采购管理流程》《桃源县第三人民医院药事委员会会议制度》，规范药品耗材管理；每季度对药品、耗材进行盘点、建立台账。

  （4）制定《桃源县第三人民医院救护车管理规定》，完善《桃源县第三人民医院租车管理规定》，规范租车及救护车管理，规范填写租车通知单；对租车、救护车加油情况进行自清自查，涉及超额报销的由出车职工退至医院账户。

  （5）院务管理不精细问题在巡察期间已交办立行立改。组织专人对全院工作公开栏进行全面排查，梳理出更新不及时的公示牌内容并进行了更新，建立了公开栏更新管理制度。

  （6）对违规公务接待进行自清自查，涉及的费用上缴至纪委账户；严格执行中央八项规定精神、省委九项和市委、县委的各项规定，取消公务接待。

  （7）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （8）对相关人员进行了警示谈话。

   6.为民服务意识不强。一是缺少食堂问题长期没解决；二是门诊服务质量不佳。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）开设了食堂，解决职工及患者就餐问题。

  （2）召开全院干部职工会议，学习医保政策并开展了警示教育，对违规人员进行了通报。

  （3）对相关人员进行了警示谈话。

  7.侵害群众利益。一是重复收费多收费；二是安排无相应执业资质人员进行诊疗活动。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）对重复收费多收费的问题进行清查，建立台账，清退了违规收取费用。

  （2）对全院医务人员资质开展了清查，建立《桃源县第三人民医院医疗卫生技术人员花名册》，确保诊疗岗位无执业资质人员。

  （3）对无指征检查问题开展了自清自查，组织学习县疾控相关文件，并严格按照文件精神开展工作。

  （4）召开了高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （5）对相关人员进行了警示谈话。

  （四）反馈问题：推动全面从严治党向纵深发展不力，存在群众身边的腐败问题和不正之风方面。

  8.财经管理不规范。一是财务监管不力；二是“三资”管理不到位；三是工会管理欠规范；四是应收账款未及时收回；五是党建经费使用欠规范。

  整改结果：阶段性完成整改。

  整改情况：

  （1）完善《桃源县第三人民医院财务管理制度》，规范了财务监管；对医院财务账目进行清理，做到了账目相符。

  （2）完善《桃源县第三人民医院固定资产管理制度》，规范了“三资”管理；对医院固定资产进行清查，建立台账。

  （3）完善《桃源县第三人民医院工会委员会财务管理制度》，制定《桃源县第三人民医院工会委员会工会活动外包管理制度》。

  （4）对工会2020年记账凭证错误、附件缺失不全问题进行自清自查，对凭证记录错误涉及的资金进行了项目调整；对缺失的凭证附件进行了补充。

  （5）对应收款项进行了全面清理，分门别类建立相关台账，制定详细清收计划与时间表；制定《桃源县第三人民医院应收账款管理制度》，规范了应收款项的管理。

  （6）对违规使用党建经费问题进行了自清自查，专项关爱经费调账至行政开支，超发部分退至纪委账户。

  （7）对相关人员进行了警示谈话。

   9.“两个责任”落实不到位。一是医德医风问题纠治不力；二是作风漂浮不负责；三是对党风廉政建设重视不够；四是违反任职回避规定用人。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）对违纪人员给予处罚。

  （2）巡察组检查工作纪律发现的问题、职工酒驾未受到处理问题、违反任职回避问题均已在巡察期间立行立改，对当事人进行了批评教育并给予经济处罚。

  （3）对收费项目匹配错误问题进行了自清自查，经上级医保检查组调查核实，未发现虚假治疗和欺诈骗保行为，对相关责任人开展了集体警示谈话，并给予经济处罚。

  （4）制定《桃源县第三人民医院2025年廉政教育计划》，将廉政党课、廉政谈话、以案示警等纳入教育内容；建立健全《桃源县第三人民医院廉政谈话制度》，规范了廉政谈话。

  （5）制定《桃源县第三人民医院急诊值班制度》，规范了夜班急诊值班纪律；修订《桃源县第三人民医院员工奖惩细则》，规范了医院劳动纪律。

  （6）召开全院干部职工会议，开展了警示教育、学习了医保政策，对违反劳动纪律行为、违规人员进行了批评教育和通报。

  （7）党总支书记和党支部书记结合深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育上廉政党课。

  （8）召开高标准民主生活会，开展批评与自我批评。

  （9）对相关人员进行了警示谈话。

  （五）反馈问题：发挥基层党组织战斗堡垒作用不力，存在党政不分，重业务、轻党建的问题方面。

  10.党的领导力弱化。一是政治站位不高；二是工作决策党政不分；三是“三重一大”议事不规范；四是党内政治生活不严肃；五是重业务轻党建。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）向县卫健局申请提前换届，已于2025年8月6日进行换届选举。

  （2）召开院总支会议，学习《中共桃源县第三人民医院总支部委员会议事决策规则》，确保对号入座开好各类会议。

  （3）对“三重一大”研究决策事项不规范问题进行自清自查，对会议记录本进行了规范。

  （4）按“三定”规定设立党建办，设立党建专职人员。

  （5）召开组织生活会，在职支部委员开展批评与自我批评。

  （6）召开民主生活会，开展批评与自我批评。

  （7）对相关人员进行了警示谈话。

  11.党的基层组织建设不规范。一是主题党日活动开展不合规；二是发展党员不规范。

  整改结果：完成整改。

  整改情况：

  （1）针对主题党日活动开展不规范和发展党员不规范的问题，对相关人员进行了提醒谈话。

  （2）对发展党员不规范的问题进行了自清自查。

  三、下一步整改工作安排

  （一）坚持常态核查，筑牢整改“回头看”防线

  对已完成的巡察反馈问题，适时开展“常态化回头看”，每月抽取部分问题开展专项核查，每季度组织全面复盘，通过查阅台账资料、实地走访核验、座谈征求意见等方式，重点检查整改措施是否落地见效、问题是否根治、有无反弹回潮迹象。对核查中发现的薄弱环节，立行立改堵塞漏洞；对潜在风险隐患，提前预判防范，确保整改成果不打折扣、不走过场。

  （二）深化根源治理，健全长效管控体系

  以“完成整改”为新起点，深挖问题背后的制度短板和管理漏洞，对现有制度流程进行系统性优化完善，重点健全权力监督、工作规范、风险防控等核心制度，形成“发现问题—整改落实—制度完善—常态长效”的闭环管理。将巡察整改要求融入日常工作流程，把整改成果转化为具体工作标准，推动干部职工形成“按制度办事、用规矩管人”的行动自觉，从根本上杜绝同类问题再次发生。

  （三）强化成果转化，赋能高质量发展

  把巡察整改成效与中心工作深度融合，将整改中形成的好经验、好做法固化为常态化工作机制，转化为提升治理效能、推动事业发展的强大动力。定期总结整改工作成效，宣传推广典型经验，营造“以改促干、以干践诺”的良好氛围，切实把巡察整改的政治成果、制度成果转化为推动医院高质量发展的实践成果。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-6670599；电子邮箱：tsy6670599@163.com。

   

   

                                          中共桃源县第三人民医院总支部委员会

                                          2025年11月2日

  
  

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