• 按照县委统一部署，并在省委第五巡视组指导下，今年9月至11月，县委派出5个巡察组对县城市建设投资开发有限责任公司、县鑫达交通建设投资开发有限责任公司、县经济开发区开发投资有限责任公司、县大美文化旅游发展有限责任公司、桃源高新技术产业开发区管理委员会、县扶贫开发领导小组办公室、九溪镇、佘家坪乡、剪市镇、夷望溪镇等10个单位（企业）党组织及3个二级机构开展了常规巡察。集中巡察结束后，县委巡察工作领导小组会议、县委书记专题会议先后听取巡察情况汇报，并对巡察整改和巡察成果运用等提出了明确要求。各巡察组向被巡察单位（企业）党组织反馈了巡察意见。现将本轮巡察反馈的问题向社会公布。

   

  巡察县城市建设投资开发有限责任公司反馈的主要问题

  落实上级决策部署有欠缺，在防范化解债务风险上存在融资成本偏高等问题。执行国有企业“三重一大”制度不到位，部分工程项目建设、投融资工作、人事任免等重大事项未上会讨论研究。理论学习不扎实，未结合公司实际集中学习研讨习近平总书记及中央关于防范化解政府债务风险的系列精神，班子成员民主生活会及述职述廉材料中无意识形态内容。执行中央八项规定精神有偏差，存在违规发放津补贴、公务接待审批不严、出差报销不规范、长期租用社会车辆等问题。工会支出管理不规范，超范围发放工会活动奖励、涉嫌虚列工会活动支出。财务管理不严格，存在账目核算不及时、往来挂账数额大、未收到票据就付款等问题。对招商引资项目监管缺位，未有效追究违约责任。组织生活会不严肃，落实党风廉政责任制不严格，人员队伍冗杂，遵守纪律及规章制度不严。

   

  巡察县鑫达交通投资建设开发有限责任公司反馈的主要问题

  落实意识形态工作责任制不到位，个别党员干部对意识形态领域应知应会要点了解不够。政绩观存在偏差，采取虚增利润形式提升经营业绩。财务管理不规范，会计基础薄弱，大额支出无领导审批，存在廉政风险。落实中央八项规定精神不坚决，无公函、无审批公务接待现象突出且开支较大，差旅费报销不规范，使用燃油票报销交通费。合同资金管理不严格，下属子公司部分货款未按合同约定及时收取。重点工程建设项目实施程序不到位，部分增补项目未经审批。执行“三重一大”制度不到位，车辆购置等大额支出未经班子会研究。未严格落实“三会一课”制度，党员发展和管理欠规范，组织生活会质量不高，领导班子未配齐，领导力量薄弱。

   

  巡察县经济开发区开发投资有限责任公司反馈的主要问题

         贯彻落实上级决策部署有差距，融资费用偏高，成本控制不严，过桥资金管控失范，存在化债风险。理论学习不扎实，无中心组学习规划，班子会未专题研究意识形态工作，主题教育有的程序不到位。“三重一大”议事决策制度落实不够，大额资金使用未见班子集体研究纪录。落实党风廉政责任制有欠缺，公务接待不规范，个别公职人员违规参与工程项目建设，廉政谈话制度执行不到位。财务管理欠严格，存在超范围列支费用、个人长期挂账、报账附件不全、工程款支付未坚持“一支笔”审批等问题。抓党的建设工作落实落细不够，组织生活会开展不规范，谈心谈话、检视问题、党员互评等环节走形式，个别党员党组织关系接转不到位。

   

  巡察县大美文化旅游发展有限责任公司反馈的主要问题

  党的思想建设不重视，政治理论学习未坚持，主题教育个别环节走形式，意识形态责任制落实不够。推进落实上级决策部署不到位，防范化解债务风险有欠缺，存在融资成本控制不严等问题。执行中央八项规定精神欠严格，公务接待不规范，违规列支烟酒，长期租用社会车辆，总公司及其子公司无公函接待金额大。工程项目建设管理不规范，存在工程未结算支付工程款、高息借款未经审批、为其他企业提供担保等行为，投资行为不谨慎，公司经营水平和经营业绩有待提升。财务管理有漏洞，存在大额提现、无审批报销考察费用、超业务范围拨款等问题。个别党员组织关系管理不到位，党风廉政建设主体责任压实不够，员工素质能力与岗位经营需求不相匹配，融资、财务等重要岗位存在一定风险。

   

  巡察高新技术产业开发区管理委员会反馈的主要问题

  理论学习不深不实，中心组学习没有专门开展，没有对园区企业意识形态领域情况进行摸底和排查。“三重一大”议事决策制度执行不到位，大额支出未经班子集体研究。行政审批不严谨，给企业造成一定损失。落实中央八项规定精神有差距，派驻高新区工作人员重复享受工会福利，公务接待及会议费报销不合规，存在无审批、无公函、无相关附件等问题。执行财经纪律有偏差，行政账列支工会经费，财务报销手续不齐全，审核把关不严，部分接待函、住宿报销审批单随意涂改，差旅费报销数额大、频率高、涉及人员多，存在违规报销、重复报销、事后补批等问题。人员管理有漏洞，派驻人员管理较为松散。党的建设抓落实不够，党工委及企业党委对各支部党建工作监督指导力度欠缺，园区企业党支部组织生活会开展不经常，支部换届、党员发展、积分管理等工作不规范。

   

  巡察县扶贫开发领导小组办公室反馈的主要问题

  开展“两学一做”等主题学习教育不扎实，存在以会代学、重业务轻理论等问题，意识形态工作未纳入年度工作要点。党组议事规则有待完善，部分大额支出未见班子集体研究记录。落实党风廉政责任制有欠缺，执行中央八项规定精神不到位，在公务接待、车辆使用上欠规范。会计基础工作不扎实，财务制度执行不严格，扶贫专项凭证中存在票据不合规及审批手续不全的问题。产业扶贫项目监管存在漏洞，履行报账手续时对相关资料审核把关不严。党建工作重视不够，无年度党建工作规划，支部换届程序不到位，党费收缴不规范，组织生活不严肃，“三会一课”程序欠完整。对干部队伍管理不够规范，干部职工请销假制度未坚持，个别退职干部监管不到位。

   

  巡察九溪镇反馈的主要问题

  学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，理论知识测试效果不佳，对习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观的宣传氛围不浓，意识形态阵地管理有欠缺。贯彻上级决策部署有差距，扫黑除恶工作全县排名靠后，对审计指出问题整改不到位。党风廉政建设“两个责任”落实不力，廉政谈话不规范，对群众身边的腐败问题发现和查处不够。个别站所行政审批不严谨，有的村组截留群众青苗补偿款。违反中央八项规定精神，存在党员大会发放误餐补助、违规接待、超标购置办公桌椅等问题。村账乡管及村级工程项目建设监管不到位，存在大额支出无附件、白条入账、虚开发票、虚列工程、违规增补工程等问题。党建工作不扎实，党支部换届、党员发展、党员评优不规范，组织生活会程序有缺失。

   

  巡察佘家坪乡反馈的主要问题

  对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够，部分党员对“四个自信”等应知应会内容不了解。为民服务意识树立不够，便民服务中心便民举措欠缺，有的站所和村居工作人员不遵守上班纪律，“三务”公开栏更新不及时。党组织引领作用发挥不够，机关管理制度相关条款与纪律规定相悖，被给予纪律处分党员当年被评为优秀党员。执行中央八项规定精神不到位，公务接待及差旅费、租车费报销不规范，违规发放津补贴。财务管理不严格，存在审批手续不全、票据不规范、白条入账、跨年度报账等问题。党风廉政建设抓而不实，二级机构负责人违规报销费用或公款支付应由个人负担的费用。党建工作有欠缺，“三会一课”制度执行不到位，主题党日活动照片存疑，村级党组织生活会及民主评议党员活动不规范。

   

  巡察剪市镇反馈的主要问题

  政治理论学习入脑入心不够，镇村干部理论知识测试情况不理想。贯彻上级决策部署有差距，人居环境整治工作排名下降，安全生产有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观的宣传氛围不浓。抓党风廉政建设欠力度，存在公务接待不规范、便民服务举措不到位、未严格执行政府采购、村干部侵占集体资产、班子成员廉政谈话不落实及述职述廉报告照抄上年度等问题。财务制度执行不严格，存在报账附件不全、票据涂改、违规拨款、超范围列支、滞留专项资金等问题。村级财务与工程建设监管责任不落实，存在白条入账、违规接待、拆分工程、虚列套取、付款不合规等问题。党建工作落实有欠缺，村级“三会一课”不规范，个别村党内生活有偿化。

  巡察夷望溪镇反馈的主要问题

  学习习近平新时代中国特色社会主义思想欠扎实，部分党员对“两个维护”“************”等应知应会内容掌握不充分。主题教育走过场，“两学一做”相关方案涉嫌网上抄袭。意识形态责任制落实不够，执行信息发布三审制度不到位。党风廉政建设主体责任压而不实，公务接待、差旅费报销不规范，部分人员领取加班补助，个别村虚列村级工程。财务管理欠规范，政府采购未执行，固定资产未登记，工会账管理欠规范。村级财务监管不到位，存在未经验收违规支付工程款等问题。党建工作落实落细不够，领导班子民主生活会、党员组织生活会不严肃，“三会一课”制度落实不到位，村级党组织管理不严格。

  （桃源县委巡察办）

  
  

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