• 按照县委统一部署，2020年5至7月，4个县委巡察组对县人大机关、县政协机关、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县人民法院、县退役军人事务局、县信访局、县行政审批局、县融媒体中心、县城管执法局、县医保局、县第二人民医院、县第三人民医院、县红十字会医院、县妇幼保健院、市生态环境局桃源分局、黄石水库灌区管理局、乌云界自然保护区管理局19个县直单位及其11个二级机构开展了常规巡察。集中巡察结束后，县委巡察工作领导小组会议、县委书记专题会议先后听取了巡察情况汇报，并对巡察整改和巡察成果运用提出了明确要求。各巡察组向被巡察单位党组织反馈了巡察意见。现将本轮巡察反馈的问题向社会公布。

  巡察县人大机关反馈的主要问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有欠缺。干部日常管理松散，有的委室工作人员思想松懈，上下班纪律遵守不严格。财务管理有欠缺，会计基础工作不规范，财经纪律执行不严格，存在法定节假日无特殊事由接待、无公函接待等问题。党建工作制度落实不够，党内政治生活欠扎实，存在民主生活会不严肃、重业务轻党建现象、“三会一课”制度落实不到位、主题党日活动开展不经常的问题。党内政治生活不严肃，谈心谈话流于形式。

  巡察县政协机关反馈的主要问题

  意识形态工作落实有欠缺，存在重视程度不高、责任分解不到位的问题。中心组学习常态化机制不完善，学习不深入。民主监督工作有待加强，微建议办理方面的运行机制欠完善，对联络处业务指导不够，在委员工作室、政协云等工作中开展创新不够。工会经费管理及活动开展不规范，存在违规举办同类型工会活动以及超标准发放工会福利问题。违规为干部职工购买商业保险。财务岗位人员配备不规范。党组织生活欠严格，存在党建资料缺失现象，中心组学习常态化机制欠完善。

  巡察县委宣传部反馈的主要问题

  民主集中制原则执行不到位，对微电影拍摄等大额资金的使用未经班子集体研究。财务管理制度未严格坚持，存在无附件报账、报账不及时、报账附件不规范、未按规定进行政府采购、固定资产未登记等问题，存在一定廉政风险。党内政治生活不严肃，民主生活会个别环节开展不到位，存在材料内容不全或资料缺失现象。机关支部组织生活会与民主评议党员工作落实不到位，支部换届选举不规范。党风廉政建设重视不够，研究部署不多，廉政谈心谈话制度落实不到位。

  巡察县委政法委反馈的主要问题

  贯彻落实党中央重大决策部署有差距，开展扫黑除恶专项斗争有欠缺，有效线索摸排不多且成案率低，部分行业领域整治力度不大，效果欠佳。对政法单位执法司法行为的监督有待加强，有的政法队伍干部大局意识不高，证据意识、业务素质不强，对办案部门和审核部门的工作流程监管不到位。执行中央八项规定精神不彻底，存在差旅费开支不规范，公务接待不严谨等问题。财务管理不严，付款程序不规范，报销附件不齐全，往来款项清理不及时。对政法系统内干警、辅警监管不到位，系统内信访问题较突出。党建工作不扎实，党内政治生活不严格，民主生活会、组织生活会不严谨，部分环节走过场，民主评议党员不规范。

  巡察县公安局反馈的主要问题

  党的十九大精神学习不扎实，主题教育开展不深入。贯彻落实“三大攻坚战”决策部署有差距。全面从严治党“两个责任”履行不到位，日常监管不严格，系统内腐败及滥用公权力等违纪违法现象多发。违反中央八项规定精神的问题禁而不止，超标准发放工会福利，个别干警涉嫌出差期间绕道旅游。财务管理不严谨，费用报销支付方式不规范，票据及附件审核把关不严，禁毒办经费管理存在较大漏洞。对审计指出的问题整改不力。为民服务意识淡薄，对群众信访诉求处理欠妥当，执法不严、违法不究的情况仍有发生。执法案卷整理不严谨、程序有不到位，业务水平有待提高。党建基础工作不扎实，对标“政治建警”要求有差距。机构和人员管理不规范，自行设置机构，重要岗位轮岗交流力度不够。绩效考核和警力资源配置科学化程度有待提升。

  巡察县人民法院反馈的主要问题

  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实，意识形态工作落实有待加强。对执行难的问题化解力度不够，存在案件真实执结率较低、延压执行款、廉政风险防控不力、案后释明说理有欠缺等问题。全面从严治党“两个责任”履行不到位，日常管理和内部监督执纪宽松软，对存在廉政风险的重点岗位监管力度不够。中央八项规定精神执行不到位，差旅报销、公务接待、租车管理等方面欠规范。财务管理不严格，存在审批不规范、财务账目核算不及时、工会超范围发放奖励经费等问题。司法救助措施欠规范。审判业务工作存在不足，案件基础性工作不到位。党内政治生活欠严格，党建工作基础比较薄弱，党员监管不到位，党组议事不规范。

  巡察县退役军人事务局反馈的主要问题

  推进意识形态工作有欠缺，中心组学习制度落实不到位。难点问题化解力度不够，信访稳定工作有待加强。全面从严治党“两个责任”落实有差距，履行党风廉政建设主体责任有差距，廉政谈话制度落实不到位，内部监督机制不完善，干部日常管理不严。下属军休所存在违反中央八项规定精神的问题，违规报销差旅费，会议餐费开支不真实，老干活动费用开支不规范。财务管理不严谨，专项资金管理不规范，财务审核把关不到位。对党建工作重视不够，基层党建工作不扎实，党组织生活不严肃，支部选举、党员民主评议不规范。

  巡察县信访局反馈的主要问题

  “不忘初心，牢记使命”主题教育开展质量不高，重形式轻成效，中心组学习开展不扎实。内部管理制度不健全，内部管理存在短板，监督执纪不严问题比较突出。执行中央八项规定不彻底，差旅费开支超标准，公车管理有漏洞，公务接待不规范。财务管理制度执行不严格，财务审核把关不严，差旅费、接待费报销不合规。专项资金使用管理不规范，审批把关不严，使用透明度不高。维稳接访开支随意，接访开支管理欠规范，差旅补助报销较混乱。驻京、驻长人员经费管理不严，存在违规报销差旅费，违规列支工作经费等问题。党组织领导核心作用发挥不明显，民主集中制执行不到位，落实党建工作责任意识不强，述职述廉走过场，全面从严治党“两个责任”落实力度不够。

  巡察县行政审批服务局反馈的主要问题

  党的十九大精神学习不深入，“两学一做”学习教育开展不扎实，中心组学习制度落实不到位。中央八项规定精神执行不彻底，存在超标准接待。财经纪律执行不严格，会计基础工作不规范，报账审核把关不严，政府采购行为不规范，存在廉政风险。党组领导核心作用发挥不够，存在以行政办公会议代替党组会议决策的情况。党风廉政建设责任履行不到位，干部监督管理不严格。落实党建责任有欠缺，党的基层组织建设薄弱，支部选举程序不到位，发展党员工作滞后，组织生活不规范，“三会一课”制度落实不到位，民主评议党员不严谨，主题党日活动流于形式。

  巡察县融媒体中心反馈的主要问题

  学习贯彻党的十九大精神存在差距，学习消极被动、流于形式。少数党员干部政治意识、纪律意识淡薄，个别人员甚至在巡察动员会上打瞌睡。落实中央八项规定精神有差距，存在公务接待超标准及陪客超人数、公车管理不规范等问题。财务管理不规范，财经纪律执行不力，审核机制不完善，差旅费支出、维修及设备采购等大额支出审核把关不严。对审计指出的固定资产管理欠规范的问题整改不到位。超范围列支工会经费，违规发放职工子女升学奖。对党建工作重视不够，基层党建方面问题比较突出，“三会一课”制度落实不到位，发展党员程序不规范。改革遗留问题和隐患较多，人才培养使用及激励机制不完善，人才流失严重。

  巡察县城管执法局反馈的主要问题

  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。民主集中制执行不力，存在大额资金使用未经集体研究决策的情况。公车管理不到位，存在使用无牌车及套牌车、公车上私牌、公车管理使用台账不健全等问题。财经纪律执行不严，财务管理不规范，会计基础工作不扎实，存在报账无附件或附件不全、未按规定进行政府采购、部分固定资产未登记、专用耗材管理不到位等问题。全面从严治党主体责任履行不力，干部职工违纪违法现象频发。对党建工作重视不够，党内政治生活不严肃，基层党建工作不扎实，“三会一课”制度、组织生活会制度、党风廉政建设谈心谈话制度落实不到位。选人用人不规范，人员岗位安排不合规，超编办规定限额使用临聘人员。

  巡察县医保局反馈的主要问题

  学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实。贯彻落实党中央重大决策部署有差距，对扫黑除恶专项行动重视不够，新冠肺炎疫情防控存在不足，脱贫攻坚工作有瑕疵。执行上级决策部署不力，开展欺诈骗保专项治理工作有欠缺。违反中央八项规定精神的情况仍有发生，存在无公函接待、同城接待、超标准接待等问题。财务管理不规范，存在无预算拨款、超范围列支活动经费、报销不规范、固定资产登记不到位、工会经费管理不严谨等问题。重点领域廉政风险防控不到位，行政许可不严谨，行政执法不规范。组织生活会不严肃，民主评议党员不认真，廉政谈话制度执行不到位。选人用人不规范，存在混编混岗、未按规定设置机构、自行增设机构问题。

  巡察县第二人民医院反馈的主要问题

  学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不到位。贯彻落实党中央重大决策部署不到位，扫黑除恶、疫情防控、脱贫攻坚、环境保护、安全生产工作存在不足，存在违规集资、违规执业、违规收取公卫工作保证金和临聘人员保证金等问题，对上级检查指出的问题整改不到位。为民服务意识不强，中药超规定加价销售，自立项目收费，医疗安全防控不力。中央八项规定禁而不止，无依据发放津补贴，违规公务接待，工会报账不合规，财务管理不规范，专项资金管理不严，资产管理有漏洞，重点领域廉政风险防控欠佳。党的领导核心作用发挥不充分，党建基础不扎实，党内政治生活不严肃，全面从严治党“两个责任”落实不够。选人用人方面存在超权限设置科室职领导职数、人员长期不轮岗、自行聘用人员、借调人员手续不全、挂编以及违规停薪留职的问题。

  巡察县第三人民医院反馈的主要问题

  “不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育开展不到位，落实扫黑除恶专项斗争、污染防治攻坚战有差距。财务管理不严格，打款不规范，附件不全。公务接待不规范，存在无公函接待。损害群众利益的问题时有发生，药品未发给患者造成西药盘盈，违规加价销售中草药，采取自立项目、重复检查方式多收取患者费用，药占比控制不到位，个别医生服务意识有待提高。存在违规集资情况。党的领导核心作用发挥不够，“三重一大”事项议事不规范，存在违规集体决策、决策不科学的问题，执行能力有待进一步提升。党内政治生活不严肃，党建工作不扎实，“三会一课”制度落实有欠缺。党风廉政建设责任落实欠力度，人员日常监管不严格。选人用人不规范，人员长期不轮岗，长期借调外单位人员，超编办核准限额聘用人员，存在院外门诊现象。

  巡察县红十字会医院反馈的主要问题

  理论学习不深入，贯彻落实上级重大决策部署有差距，健康扶贫工作有漏洞，推进公立医院综合改革不力，违规发放医技提成及推介费。违反中央八项规定精神问题较为突出，违规公务接待和租车，公务租车管理、报销混乱。财务核算管理不严格，行政账中列支工会支出，工程项目资金使用与报销不规范，涉嫌虚列会议培训费。药品实物管理与数据管理混乱，员工私自拿药未结算。侵害群众利益的问题比较突出，存在多收患者费用、违规加价销售中草药问题。违规集资和利息转本金。党的领导核心作用发挥不够，班子凝聚力和战斗力不强，“三重一大”议事决策不到位，重大决策不科学，减亏增效、债务风险防控不力。党内政治生活不严肃，基层党组织建设弱化。选人用人不规范，人员借调手续不全，超规定限额聘用人员，重要岗位人员长期不轮岗。全面从严治党主体责任履行不力，党风廉政建设制度落实不到位，工作纪律散漫，日常监管缺失。

  巡察县妇幼保健院反馈的主要问题

  主题教育开展不到位，贯彻落实党中央重大决策部署有差距，脱贫攻坚工作有瑕疵，安全生产有漏洞，环境保护需完善，执行国家法律法规不到位。为民服务意识有待提高，存在自立项目收费、超规定收取医疗服务费、超规定差率销售医疗材料等问题。违反中央八项规定精神，存在无依据发放津补贴、违规公务接待、超标准购置办公桌椅、超标准发放工会活动奖金等问题。财务管理欠规范，报销、打款不规范，应收款长期滞留在外，固定资产登记有缺失。政府采购执行与重点领域廉政风险防控不到位。党总支的领导核心作用发挥不明显，民主议事决策制度执行不到位，大额资金使用等重大事项未经班子会研究。党建基础工作薄弱，党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位，履行党风廉政建设责任不到位。选人用人不规范，未按规定设置机构，轮岗交流不够，存在聘用人员未报批、违规停薪留职的问题。

  巡察常德市生态环境局桃源分局反馈的主要问题

  中心组理论学习制度落实不到位，部分年度无中心组学习记录。公务用车管理不规范，违规长期固定租用车辆。财经纪律执行不严格，会计基础工作不扎实，存在白条列支、报账合同不规范等问题。党风廉政建设主体责任履行不到位，廉政谈话流于形式。干部日常监管有待加强，个别干部工作纪律散漫上“自由班”。党建工作不扎实，民主生活会开展不规范，党内组织生活不严肃、不认真，“三会一课”制度落实不到位，有的班子成员述职述责述廉报告与上年度雷同，主题党日活动开展不经常，民主评议党员不严谨。

  巡察黄石水库灌区管理局反馈的主要问题

  中心组学习制度未坚持。执行中央八项规定精神不彻底，存在违规公务接待问题。公车管理和使用不规范，管理制度不完善，下属水资源保护处船舶管理不到位。财务管理不严格，存在财务票据使用不规范、报账审核把关不严、未按规定进行政府采购、国有资产处置不规范等问题，存在一定廉政风险。民主集中制落实不到位，党委议事规则有待完善。党建工作不扎实，党组织建设不规范，支部换届超期，民主生活会、组织生活开展不规范，不严肃，“三会一课”制度落实不到位，材料撰写走形式，有的班子成员述职述责述廉报告内容照搬照抄、高度雷同，民主评议党员不认真，主题党日活动开展常态化不够，廉政谈话制度落实不到位。

  巡察湖南乌云界国家级自然保护区管理局反馈的主要问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，“两学一做”学习教育有欠缺。干部日常监督管理不严格，分工安排合理性有待提高。落实中央八项规定精神不彻底，存在公务接待不合规、公务用车不规范、已退休人员办公用房腾退不及时等问题。财经纪律执行不到位，存在附件不全、违规使用内部往来收据结算项目资金等问题。党建基础工作不扎实，民主生活会不严肃，在按照有关规定落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度上有欠缺。

  
  

  (桃源县委巡察办)　　

  
  

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